| |
| Еженедельный обзор федерального законодательства |
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 12 февраля 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Гарант-медиа | Форум юристов
- Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне"
Утверждена новая Инструкция о допуске должностных лиц и граждан России к гостайне.
Это связано с изменениями в законодательстве.
В отношении граждан, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу или на военные сборы, решение о допуске принимается военным комиссаром.
Определено, как оформляется допуск руководителям госорганов, а также организаций.
Как и прежде, для допуска по третьей форме (секретные сведения) не требуется проверка органов безопасности. В то же время расширен перечень лиц, на которых указанное правило не распространяется. Это не только руководители органов и организаций, но и работники структурных подразделений по защите гостайны, а также лица, исполняющие функции данных подразделений.
Без проведения проверки к гостайне допускаются члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения своих полномочий, а также адвокаты, выступающие в качестве защитников по делам, связанным с гостайной.
Номенклатура должностей, при назначении на которые оформляется допуск, разрабатывается режимно-секретным подразделением и хранится там.
Закреплены особенности оформления допуска при работе по совместительству.
Расширен перечень оснований для переоформления допуска. Уточнено, что переоформляется допуск не только по первой (сведения особой важности) и второй (совершенно секретные сведения) формам, но и по третьей (если проверка органов безопасности обязательна).
Установлены новые формы учетной документации, необходимой для предоставления допуска.
Постановление вступает в силу с 1 мая 2010 г.
Допуск к гостайне, оформленный ранее этой даты, действителен до окончания срока действия. - Распоряжение Федеральной таможенной службы от 22 декабря 2009 г. N 229-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров"
С 1 января 2010 г. в России, Белоруссии и Казахстане применяются единая ТН ВЭД таможенного союза (ТС) и Единый таможенный тариф ТС. В связи с этим утвержден сборник решений и разъяснений по классификации отдельных товаров в соответствии ТН ВЭД ТС.
Распоряжение ФТС России о классификации отдельных товаров в соответствии с ТН ВЭД России утратило силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2010 г. Регистрационный N 16242.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 11 февраля 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Гарант-медиа | Форум юристов
- Федеральный закон от 11 февраля 2010 г. N 6-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
Пересмотрена компетенция мировых судей.
Ранее мировые судьи, помимо прочего, рассматривали дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества и дела по имущественным спорам при цене иска не более 100 тыс. руб. Поскольку предметом таких споров выступает дорогостоящее имущество, сбор доказательств, установление и привлечение к участию в деле всех заинтересованных лиц являлось для мировых судей весьма затруднительным.
В связи с этим указанная планка снижена до 50 тыс. руб.
Кроме того, из сферы компетенции мировых судей исключены любые дела по спорам о детях, в том числе об ограничении родительских прав, а также о признании брака недействительным.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Дела, ранее принятые к производству мировых судей, остаются у них на рассмотрении. - Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 февраля 2010 г. N 3/2 "О Регламенте Дисциплинарного судебного присутствия"
Законом от 9 ноября 2009 г. в России был создан специальный судебный орган - Дисциплинарное судебное присутствие. Оно уполномочено рассматривать дела по жалобам на решения ВККС РФ и региональных квалификационных коллегий судей о досрочном прекращении полномочий судей за дисциплинарные проступки и обращениям на аналогичные решения об отказе в таком прекращении.
Разъяснено, что указанный закон вступает в силу 10 марта 2010 г. Дела, рассмотрение которых отнесено к полномочиям Присутствия, принятые к производству ВС РФ до этой даты, подлежат рассмотрению ВС РФ. Пересмотр решений по таким делам осуществляется ВС РФ в порядке, установленном ГПК РФ.
Также утвержден Регламент Присутствия. Он регулирует порядок избрания членов Присутствия и рассмотрения им вышеуказанных жалоб и обращений.
Члены Присутствия избираются на Пленумах ВАС и ВС РФ (по 3 судьи от каждого суда). Кандидатуры могут предлагаться всеми судьями Пленума.
Для избрания членов Присутствия формируется счетная комиссия в составе не менее 3 судей. При голосовании используются бюллетени, утверждаемые Пленумом. При равном количестве голосов у нескольких кандидатов проводится повторное голосование.
После подсчета голосов комиссия составляет протокол об итогах голосования. Решение Пленума об избрании члена Присутствия оформляется постановлением. Его копия не позднее 5 дней после дня его принятия направляется в Судебный департамент при ВС РФ.
Заседания Присутствия проводятся в соответствии с утвержденным им графиком. Неявка на заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания и не заявивших ходатайства о его отложении, не является препятствием к рассмотрению дела.
Информация о ходе рассмотрения дела, времени и месте заседания по нему размещается на сайте Присутствия в сети Интернет. - Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. N 49 "О лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, реализующих военные профессиональные образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну"
Разработаны правила лицензирования образовательной деятельности отдельных учреждений Минобороны России.
Речь идет об учреждениях органа внешней разведки, реализующих военные профессиональные образовательные программы, содержащие гостайну.
Лицензирование проводит Рособрнадзор совместно с органом внешней разведки.
Определены лицензионные требования и условия. В их числе - наличие у лицензиата зданий, строений и сооружений, необходимых для ведения деятельности, учебно-методической документации, педагогических работников, соблюдение правил оказания платных образовательных услуг.
Перечень документов о соискателе лицензии, формы, порядок их представления и рассмотрения устанавливаются Минобрнауки России по согласованию с органом внешней разведки.
Лицензии выдаются на основании заключения экспертной комиссии. Определен порядок ее работы. Экспертиза проводится для установления соответствия (несоответствия) лицензиата предъявляемым требованиям.
Решение лицензирующего органа о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии принимается в течение 60 дней со дня регистрации и принятия к рассмотрению заявления.
Лицензия выдается на срок, не превышающий 6 лет.
Можно получить лицензию на новый срок. Для этого заявление и документы должны быть поданы не менее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее выданной лицензии.
Определены процедуры переоформления лицензии, приостановления срока ее действия и аннулирования.
Лицензирование деятельности по новым для лицензиата основным образовательным программам проводится в том же порядке при условии, что срок действия имеющейся у него лицензии на ведение образовательной деятельности по другим программам истекает не ранее чем через 1 год. - Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. N 48 "О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов"
Для выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и капремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов должно быть свидетельство о допуске к таким видам работ. Его выдают саморегулируемые организации в соответствующей области.
Установлено, каким требованиям должны отвечать организации и ИП для получения свидетельства.
Так, необходимо иметь систему контроля качества и разрешительные документы.
Ряд требований предъявляется к кадровому составу заявителей. Например, для проведения инженерных изысканий в штате организации должно быть не менее 2 руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) с высшим образованием соответствующего профиля и стажем работы в области строительства 5 и более лет.
Приведены требования к повышению квалификации сотрудников организаций и ИП.
Кроме того, для получения свидетельства у заявителей должны быть соответствующие техника и оборудование.
Следует отметить, что установленные требования являются минимально необходимыми. Саморегулируемые организации вправе определять дополнительные требования к выдаче свидетельств. - Распоряжение Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. N 134-р
Определены основные направления государственной политики в области подготовки граждан к военной службе на период до 2020 г.
Ситуация в этой сфере осложняется из-за ряда негативных факторов. Так, снижаются показатели здоровья и физического развития призывников. Устарела учебно-материальная база для подготовки. Практически отсутствует мотивация к прохождению военной службы.
Систему подготовки к военной службе нужно модернизировать Иначе возникнет ситуация, когда потребности Вооруженных Сил РФ будут удовлетворяться на 60%, а в перспективе - на 50%.
В связи с этим необходимо поэтапно создавать федеральную систему подготовки к военной службе.
Первый этап - до 2011 г., второй этап - 2011-2012 гг. В течение указанного времени планируется сформировать специальную межведомственную комиссию, определить единый перечень требований к подготовленности призывника, создать региональные центры по подготовке к военной службе и др.
Одно из мероприятий третьего этапа (2013-2015 гг.) - формирование единой системы учета подготовки призывных ресурсов (электронного паспорта).
На четвертом этапе (2016-2020 гг.) хотят реформировать существующую систему определения годности к военной службе и создать условия, позволяющие существенно улучшить состояние здоровья и физического развития молодежи.
Предполагается внедрить ежегодный мониторинг состояния здоровья и развития граждан (с 10 лет), создать банк данных призывников, повысить качество военно-патриотического воспитания и т. д.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 10 февраля 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Гарант-медиа | Форум юристов
- Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 2010 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" и пункта 1 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей в связи с жалобой гражданина С.В. Глушкова"
Оспаривались нормы, касающиеся выплаты компенсаций бывшим военнослужащим-контрактникам за наем (поднаем) жилья.
В силу этих норм такая компенсация выплачивается ежемесячно при невозможности обеспечить жилыми помещениями. При этом выплата производится военнослужащим, уволенным со службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.
КС РФ счел нормы конституционными. Вместе с тем он отметил следующее.
Государство взяло на себя определенные публично-правовые обязательства по соцподдержке этой категории граждан. Данная мера носит исключительно временный характер.
Однако это не означает, что законодатель не обязан при определении круга лиц, которым это право предоставляется, соблюдать конституционные принципы равенства. Различия в условиях реализации отдельными категориями граждан того или иного права допустимы, если они объективно оправданны.
С учетом этого оспариваемые нормы не должны толковаться таким образом: бывшие военнослужащие имеют право на компенсацию только если и их поставка в очередь на получение жилья, и увольнение со службы имели место до 1 января 2005 г.
Такую компенсацию вправе получать граждане, вставшие в очередь на получение жилья до 1 января 2005 г., как уволенные до, так и после этой даты.
Иная трактовка порождала бы такую дифференциацию в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории, которая не имеет объективного и разумного оправдания. - Приказ Министерства экономического развития РФ от 28 декабря 2009 г. N 555 "О порядке представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости"
Документы, необходимые для постановки недвижимости на кадастровый учет, могут подаваться в электронной форме.
Они подписываются электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП). Средства ЭЦП должны быть сертифицированы и соответствовать средствам, применяемым органом кадастрового учета. Информация о технических требованиях (к совместимости, сертификату ключа ЭЦП и т. д.) размещается на официальном сайте Росреестра.
Определено, чья ЭЦП должна стоять на представляемых документах. Так, межевой план земельного участка, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства должен быть подписан ЭЦП изготовившего их кадастрового инженера.
По выбору заявителя документы могут быть направлены через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через официальный сайт Росреестра. Также можно воспользоваться электронной почтой или веб-сервисом органа кадастрового учета.
Электронные документы представляются в виде файлов в формате XML. Соответствующие схемы размещаются на официальном сайте Росреестра и периодически актуализируются.
О получении документов орган кадастрового учета направляет электронную расписку.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2010 г. Регистрационный N 16180. - Приказ Федеральной налоговой службы от 25 декабря 2009 г. N ММ-7-3/714@ "О форме уведомления"
Установлена новая форма уведомления о подтверждении права на имущественный налоговый вычет по НДФЛ, связанный с приобретением недвижимости.
Это обусловлено внесением изменений в НК РФ, вступающих в силу с 1 января 2010 г.
Ранее физическое лицо могло получить налоговый вычет в сумме, потраченной на новое строительство или приобретение жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, а также в сумме расходов на погашение процентов по займам (кредитам), полученным и израсходованным на те же цели.
Теперь налоговый вычет предоставляется и в случае, когда приобретается земельный участок (его доля) для индивидуального жилищного строительства или земельный участок (его доля), на котором расположен приобретаемый жилой дом.
Кроме того, налоговый вычет производится в сумме, израсходованной на погашение процентов по кредитам, полученным для рефинансирования (перекредитования) кредитов на строительство либо приобретение дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков или доли (долей) в них.
Данные изменения отражены в новой форме уведомления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2010 г. Регистрационный N 16186. - Приказ Федеральной таможенной службы от 25 декабря 2009 г. N 2391 "Об утверждении форм документов о наложении (отмене) ареста на имущество плательщика в качестве способа обеспечения исполнения решения таможенного органа о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет иного имущества плательщика"
Если плательщик таможенных платежей не уплатил их в установленные сроки и у таможенных органов есть достаточные основания полагать, что он примет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество, на такое имущество может быть наложен арест.
Решение о наложении ареста (как и о его отмене) принимается начальником таможенного органа или замещающим его лицом в виде постановления. При производстве ареста составляется соответствующий протокол.
Арест может быть частичным или полным. В первом случае плательщик с разрешения таможенного органа может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, во втором - только владеть и пользоваться.
Утверждены формы указанных постановлений, протокола и разрешений (для частичного и полного ареста).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2010 г. Регистрационный N 16178. - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 декабря 2009 г. N 1024н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределами территории Российской Федерации"
Установлен порядок направления граждан России на бесплатное лечение за рубеж.
Минздравсоцразвития принимает соответствующее решение, если больного невозможно лечить в России.
Гражданин, его законный представитель либо доверенное лицо (в случае тяжелого состояния больного) обращаются в министерство с письменным заявлением. К нему прилагается копия выписного эпикриза из медицинской карты больного. Эпикриз выдается ФГУЗ, участвующим в выполнении государственного задания на оказание высокотехнологичной медпомощи. В нем должны содержаться обоснованные рекомендации о необходимости диагностики и лечении за границей.
Далее Министерство запрашивает в Росздравнадзоре информацию о наличии (отсутствии) разрешения на применение в России медицинской технологии, рекомендованной пациенту в связи с имеющимся заболеванием. Одновременно делаются запросы в другие специализированные ФГУЗ о представлении медицинского заключения о наличии (отсутствии) показаний для направления пациента на лечение за границу. Приведены требования к такому медзаключению.
Для принятия окончательного решения созывается специальная комиссия.
В случае положительного результата между Министерством и иностранной медорганизацией заключается договор о проведении лечения.
Больному и его сопровождающему оплачиваются расходы по проезду и найму жилья.
Процедура по принятию решения о направлении на бесплатное лечение за рубеж не должна занимать более 92 рабочих дней. Однако в определенных случаях этот срок может приостанавливаться.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2010 г. Регистрационный N 16145. - Приказ Минтранса РФ от 23 декабря 2009 г. N 249 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы. Порядок проведения сертификации"
Установлены требования к проведению обязательной сертификации физлиц и юрлиц, выполняющих авиационные работы.
Также определен порядок проведения этой сертификации, включая процедуру выдачи сертификата эксплуатанта, внесения в него изменений и выдачи дубликата.
В числе сертификационных требований, помимо прочего, предусматривается: наличие у эксплуатанта воздушных судов, оборудованных для выполнения заявленных видов работ и имеющих сертификат летной годности; наличие авиаперсонала, имеющего свидетельства с квалификационными отметками, дающими право эксплуатации этих судов при выполнении конкретных видов авиационных работ.
Для получения сертификата (либо для внесения изменения в него) в уполномоченный территориальный орган в области гражданской авиации направляется заявление.
Определен перечень сведений, указываемых в этом заявлении, а также прилагаемых к нему документов. Срок рассмотрения заявления - до 10 рабочих дней, а при внесении изменений в сертификат - до 5 рабочих дней.
Сертификат эксплуатанта выдается на 3 года.
К нему прикладывается спецификация, являющаяся его неотъемлемой частью. Копия сертификата, заявление и приложенные к нему документы хранятся в территориальном органе. Информация о выдаче сертификата в течение 3 рабочих дней направляется в уполномоченный орган в области гражданской авиации, на который возложено ведение реестра выданных сертификатов.
При отказе в выдаче сертификата заявителю направляется уведомление с указанием причин. Отказ можно обжаловать.
Внесены соответствующие изменения в ранее разработанные Федеральные авиационные правила, определявшие сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. В силу изменений данные правила регулируют сертификационные требования к физлицам, юрлицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки (а не ко всем эксплуатантам коммерческой гражданской авиации).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2010 г. Регистрационный N 16185. - Приказ Минтранса РФ от 17 декабря 2009 г. N 240 "Об утверждении условий распределения иностранных и многосторонних разрешений российским перевозчикам"
Установлены условия распределения иностранных и многосторонних разрешений российским автоперевозчикам.
Распределение осуществляется в случае, если количество полученных Минтрансом России разрешений меньше общей годовой потребности российских перевозчиков. Напомним, что иностранные разрешения предоставляются Министерству компетентными органами иностранных государств, а многосторонние - в Секретариате Международного транспортного форума.
Распределение по каждому виду иностранных (многосторонних) разрешений производится по категориям экологических и технических норм безопасности. Иностранные разрешения распределяются пропорционально доле заявленной потребности каждого перевозчика в общей годовой потребности; многосторонние - между заявленным перевозчиками подвижным составом.
При этом учитываются наличие своевременно предоставленной заявки для определения общей годовой потребности в разрешениях; отсутствие нарушений при выполнении международных автоперевозок; наличие у перевозчика транспортных средств, отвечающих экологическим и техническим нормам безопасности; опыт работы автоперевозчика и другие условия.
Разрешения выдаются в пределах заявленной автоперевозчиками потребности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2010 г. Регистрационный N 16155.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 9 февраля 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Гарант-медиа | Форум юристов
- Указ Президента РФ от 5 февраля 2010 г. N 146 "О Военной доктрине Российской Федерации"
Военная доктрина является одним из основных документов стратегического планирования в России. Это система официально принятых в государстве взглядов на вооруженную защиту и подготовку к ней.
Доктрина предусматривает перечни внешних и внутренних военных опасностей, угроз. Определены характерные черты современных военных конфликтов. Это непредсказуемость, наличие широкого спектра военно-политических, экономических, стратегических и иных целей. Расширены масштабы применения войск (сил) и средств, действующих в воздушно-космическом пространстве, возросла роль информационного противоборства, сокращены временные параметры подготовки к ведению военных действий.
Для военных действий характерно возрастающее значение современного оружия, в том числе высокоточного, инфразвукового, "беспилотников", роботизированных образцов вооружений и военной техники.
Сдерживать и предотвращать конфликты можно путем нейтрализации военных опасностей и угроз, поддержания Вооруженных Сил и других войск в заданной степени готовности, укрепления коллективной безопасности в рамках ОДКБ, участия в борьбе с международным терроризмом и др. Важнейшая задача - не допустить ядерный конфликт.
Россия вправе применить ядерное оружие в ответ на использование против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия, а также в случае агрессии, если под угрозу поставлено существование государства.
Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом РФ.
Определены основные задачи Вооруженных Сил и других войск в мирное время. В их числе - защита суверенитета России, поддержание боевой готовности, охрана важных объектов, борьба с пиратством и терроризмом, участие в охране общественного порядка и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Поставлен ряд задач по развитию военной организации. Определены направления деятельности по оснащению войск военной и специальной техникой, обеспечению материальными средствами, развитию ОПК, мобилизационной подготовке экономики, госорганов и организаций.
Указ вступает в силу со дня его подписания. - Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. N 52 "Об утверждении Правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования"
Согласно ГК РФ использование в фирменном наименовании юридического лица слов "Российская Федерация", "Россия" или производных от них слов допускается по специальному разрешению. Установлен порядок его выдачи.
Разрешение выдается Минюстом России. Получить его могут крупнейшие налогоплательщики либо организации, которые имеют филиалы и (или) представительства на территории более половины субъектов Российской Федерации, а также хозяйствующие субъекты, имеющие долю на рынке определенного товара свыше 35% или занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара. Разрешение также может быть выдано организации, более 25% голосующих акций (уставного капитала) которой принадлежат Российской Федерации.
Приведен перечень документов, необходимых для получения разрешения. Они представляются в министерство учредителем юрлица.
В целях проверки представленных документов Минюст России вправе запросить необходимые сведения у госорганов и организаций. Ответ на запрос должен быть направлен в течение 10 рабочих дней.
Срок выдачи разрешения составляет 30 дней. Если организация перестает отвечать установленным требованиям, разрешение отзывается. В течение 3 месяцев с даты отзыва разрешения юрлицо обязано сменить свое фирменное наименование и внести соответствующие изменения в учредительные документы. - Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. N 47 "Об утверждении Правил хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор"
С 1 января 2010 г. вступили в силу поправки к Лесному кодексу РФ. Так, государственные лесные инспекторы и лесничие получили право носить, хранить и применять спецсредства, служебное оружие.
В связи с этим установлен порядок ношения, хранения и применения спецсредств указанными должностными лицами.
Можно применять резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, средства принудительной остановки транспорта. Разрешено использовать служебных собак.
Спецсредства нужно хранить в сейфах. Доступ посторонних должен быть исключен.
Определено, когда можно применять те или иные спецсредства, использовать служебных собак. Это запрещено в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних. Исключение составляют случаи, когда указанные лица оказывают вооруженное сопротивление, совершают нападение, угрожающее жизни или здоровью должностных лиц.
Должностные лица обязаны обеспечить доврачебную помощи тем, кто получил телесные повреждения в результате применения спецсредств. - Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. N 36 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
По общему правилу назначенная ежемесячная страховая выплата по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний перерасчету не подлежит. Одним из исключений является ее индексация, производимая с учетом уровня инфляции.
Установлено значение коэффициента, применяемого с 1 января 2010 г. для индексации выплат, назначенных до указанной даты. Оно равняется 1,1. - Приказ Минюста РФ от 14 января 2010 г. N 1 "Об утверждении Порядка изменения территории деятельности нотариуса"
Утвержден порядок изменения территории деятельности нотариуса (территории, на которой нотариус осуществляет публично-правовые функции от имени Российской Федерации).
Закреплены 3 случая, в которых территория деятельности изменяется. Для округов, в которых установлена одна должность нотариуса это открытие вакантной должности нотариуса (территория изменяется до ее замещения) и временное отсутствие нотариуса более 7 дней при отсутствии замещающего лица (территория изменяется на период отсутствия). Также территория изменяется в случае изменения региональным органом госвласти пределов нотариальных округов в границах территории субъекта Российской Федерации. Территория деятельности может быть изменена и в иных случаях.
Территория изменяется в границах региона. Изменение осуществляется территориальным органом Минюста России по согласованию с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации в 7-ми дневный срок с момента наступления вышеуказанных обстоятельств. Решение об изменении территории деятельности также может быть принято заранее.
Копии приказа территориального органа об изменении территории деятельности в течение 3 дней выдаются или направляются по почте нотариусу, территория деятельности которого изменена, и, в соответствующих случаях, временно отсутствующему нотариусу.
В случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса допускается выезд нотариуса в другой нотариальный округ для удостоверения завещания. Решение об изменении территории деятельности при этом не принимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2010 г. Регистрационный N 16073. - Приказ МЧС РФ от 11 ноября 2009 г. N 626 "О порядке отбора граждан на службу (работу) в федеральную противопожарную службу"
Установлен порядок отбора кандидатов на службу (работу) в федеральную противопожарную службу.
Требования к возрасту и уровню образования кандидатов совпадают с требованиями при приеме на службу в органы внутренних дел. Схожи и ограничения в приеме на службу. Так, кандидат не должен иметь судимость (в том числе погашенную или снятую).
Организация работы по отбору кандидатов возлагается на руководителей организаций МЧС России и кадровых служб. Такая работа включает в себя информирование населения о порядке приема на службу (работу) и ее условиях; профессионально-ориентационные мероприятия с населением; непосредственный поиск кандидатов; первоначальные разъяснительные собеседования (консультации) с кандидатом.
На первоначальном этапе кандидат подает заявление, заполняет анкету и пишет автобиографию (их формы приведены в приложении). Далее он направляется к руководителю структурного подразделения, где предполагается работа, для проведения первоначального собеседования.
В случае прохождения собеседования кандидат направляется на медицинское освидетельствование и психофизиологическое обследование. Проводится проверка представленных им сведений. При необходимости оформляется доступ к гостайне.
Решение о приеме кандидата на службу (работу) принимается руководителем организации МЧС России, имеющим право назначения на должность, и скрепляется печатью установленного образца.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2010 г. Регистрационный N 16097. - Письмо Фонда социального страхования РФ от 10 декабря 2009 г. N 02-10/07-12722
Указано, каким образом следует индексировать размеры пособий для граждан, имеющих детей. Перечислены их виды.
С 1 января 2010 г. размеры пособий устанавливаются с коэффициентом 1,10.
При индексации минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком данное пособие, исчисленное в процентном выражении (40%) от среднего заработка/дохода, с 1 января 2010 г. пересчитывается до минимального размера, проиндексированного на 1,10, если назначенное и выплачиваемое пособие не достигает проиндексированного минимального размера.
Разъяснены особенности индексации максимального размера ежемесячного пособия лицам, уволенным по определенным основаниям в период отпуска по уходу за ребенком.
Данное пособие, исчисленное в процентном выражении (40%) от среднего заработка (дохода) и выплачиваемое лицам в максимальном размере, установленном до индексации на коэффициент 1,10, с 1 января 2010 г. подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка (дохода), но не выше максимального размера пособия, проиндексированного на 1,10.
К ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленному из зарплаты застрахованного лица (40% среднего заработка/дохода), в том числе и в случае, если оно установлено в размере предельной суммы (13 833 руб.), коэффициент индексации не применяется.
Размер единовременного пособия при рождении ребенка индексируется на 1,10, если ребенок родился 1 января 2010 г. и позднее.
Таким образом, с 1 января 2010 г. необходимо проиндексировать пособия, размер которых установлен на 1 января 2009 г. с учетом коэффициента 1,13.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 8 февраля 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Гарант-медиа | Форум юристов
- Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2010 г. N 56 "О предоставлении в 2010 году из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2009 - 2010 годах физическим лицам на приобретение автомобилей"
В 2010 г. продолжится субсидирование российских кредитных организаций, предоставляющих гражданам льготные кредиты на покупку отечественных автомобилей.
Порядок предоставления субсидий останется тот же, что и в 2009 г., за некоторым исключением.
За предоставлением субсидий по кредитам, выданным в 2010 г., кредитная организация должна обратиться в Минпромторг России до 1 марта 2010 г.
Субсидии перечисляются на расчетные счета кредитных организаций в течение 30 дней (ранее - 14 дней) с даты представления в Министерство отчета по выданным кредитам.
В 2010-2013 гг. по кредитам, выданным в 2009-2010 гг., из федерального бюджета планируется выделить субсидии на общую сумму 2 млрд руб., 1,75 млрд руб., 1002 млн руб. и 500 млн руб. соответственно. - Постановление Конституционного Суда РФ от 28 января 2010 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 3 и пункта 4 статьи 44 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с жалобами открытых акционерных обществ "Газпром", "Газпром нефть", "Оренбургнефть" и Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО)"
Оспаривались нормы, в силу которых АО-эмитент не освобождается от ответственности за действия регистратора, связанные с ведением и хранением реестра акционеров и повлекшие убытки для акционера.
Нормы оспаривались в редакции, действовавшей до 20.07.2009.
После этой даты нормы были уточнены. Сохранив положение об ответственности АО за ведение и хранение реестра, законодатель ввел механизм солидарной ответственности АО и регистратора за убытки, причиненные акционеру в результате утраты акций из-за ненадлежащего соблюдения порядка ведения и составления реестра.
По мнению заявителей, нормы неконституционны, поскольку позволяли привлекать к ответственности АО без его вины за действия регистратора.
КС РФ счел нормы конституционными и дал следующие разъяснения.
Оспариваемые нормы не могут расцениваться как несоразмерно ограничивающее право частной собственности. Именно АО выбирает регистратора и вырабатывает условия договора с ним. Соответственно, оно обязано проявить достаточную осмотрительность и заботливость, с тем чтобы заключить договор с таким лицом, деятельность которого позволит обеспечить имущественные интересы акционеров.
Привлечение эмитента к ответственности за вред, причиненный акционеру неправомерным списанием с его лицевого счета акций, не препятствовало АО во взыскании выплаченных акционеру сумм убытков в регрессном порядке с регистратора. Кроме того, АО вправе включать в договор с регистратором любые не противоречащие закону способы защиты своих интересов и интересов своих акционеров (в т. ч. меры контроля за деятельностью регистратора, положение о добровольном страховании регистратором риска неправомерного списания акций и т.д).
Оспариваемыми нормами обеспечивался баланс интересов акционера как инвестора, самого эмитента как лица, обязанного обеспечить ведение учета лиц, вложивших средства в его уставный капитал, и регистратора, непосредственно осуществляющего ведение и хранение реестра.
КС РФ подчеркнул, что не исключается дальнейшее совершенствование федеральным законодателем правового механизма регулирования отношений между акционером, эмитентом и регистратором (например, путем установления обязательного страхования ответственности лица, осуществляющего ведение и хранение реестра акционеров). - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1014н "Об утверждении формы решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и формы требования об их возмещении"
С 1 января 2010 г. вступили в силу поправки к Закону об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Изменения предусматривают следующее.
Территориальный орган ФСС РФ, проверявший правильность расходов на выплату страхового обеспечения, в определенных случаях выносит решение о непринятии их к зачету в счет уплаты страховых взносов в ФСС РФ. Речь идет о случаях, когда расходы произведены с нарушением законодательства, не подтверждены документами, осуществлены на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.
В связи с этим установлена форма указанного выше решения (форма 28-ФСС).
Также определена форма требования о возмещении соответствующих расходов, не принятых к зачету (форма 29-ФСС).
Решение вместе с требованием направляется страхователю в течение 3 дней.
Приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее 1 января 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2010 г. Регистрационный N 16103. - Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 15 декабря 2009 г. N 09-58/пз-н "Об утверждении Положения о порядке погашения ипотечных сертификатов участия"
Определен порядок погашения ипотечных сертификатов участия.
Напомним, что ипотечный сертификат участия . это именная ценная бумага, удостоверяющая долю ее владельца в праве общей собственности на ипотечное покрытие, право требовать от выдавшего ее лица надлежащего доверительного управления ипотечным покрытием, получать денежные средства во исполнение обязательств, требования по которым составляют ипотечное покрытие, а также иные права.
Погашение происходит после истечения срока действия договора доверительного управления ипотечным покрытием и выплаты денежных средств за счет платежей, полученных по обязательствам, требования по которым составляют ипотечное покрытие.
Погашение производится путем внесения расходных записей по лицевым счетам в реестре владельцев сертификатов и по счетам депо.
Определено, как рассчитывается сумма денежных средств, подлежащая выплате владельцам сертификатов при их погашении. Учитываются средства, составляющие ипотечное покрытие на дату истечения срока действия договора, и средства, полученные от уступки требований, по которым не исполнены обязательства, и (или) ипотечных сертификатов участия, оставшихся в составе ипотечного покрытия по истечении срока действия договора.
Денежные средства выплачиваются после удержания вознаграждения управляющему, специализированному депозитарию и регистратору, а также расходов по доверительному управлению.
Выплата производится пропорционально количеству принадлежащих сертификатов в порядке и сроки, определенные правилами доверительного управления ипотечным покрытием.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2010 г. Регистрационный N 16118. - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 августа 2009 г. N 604н "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по лицензированию фармацевтической деятельности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2006 г. N 897"
Росздравнадзор лицензирует фармацевтическую деятельность, которую осуществляют организации оптовой торговли лекарствами и аптеки федеральных организаций здравоохранения.
Внесены изменения в Административный регламент, закрепляющий процедуру исполнения данной функции. Это связано, в частности, со вступлением в силу нового Закона о защите прав организаций и предпринимателей при проверках.
Уточнено, как проверяется соблюдение лицензионных требований и условий, какие меры принимаются при выявлении нарушений.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (ИП) оповещаются о внеплановой выездной проверке не менее чем за сутки до ее начала. Иногда уведомление не требуется. Например, если из-за деятельности проверяемого причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан.
В некоторых случаях внеплановые проверки субъектов малого и среднего бизнеса нужно согласовывать с прокуратурой.
Определено, какие действия запрещается совершать должностным лицам Росздравнадзора при проверках. Так, нельзя предписывать или предлагать юридическим лицам и ИП провести мероприятия по контролю за их счет.
В Административный регламент включены 2 новые главы. Глава IV определяет формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений при исполнении государственной функции. Глава V посвящена обжалованию указанных действий (бездействия) и решений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2010 г. Регистрационный N 16144.
СОБЫТИЯ
-
18-19 марта 2010 года в соответствии с распоряжением Губернатора автономного округа от 25.01.2010 N 13-рг в г. Ханты-Мансийске пройдет научно-практическая конференция "Правовые основы реализации Стратегии развития информационного общества. Обеспечение прав и свобод человека в информационном обществе".
Подробнее о конференции -
18 февраля 2010 г. в Москве пройдет семинар "Новое в законодательстве о госзакупках: порядок оценки заявок и электронные торги". В программе семинара: новый порядок оценки заявок на участие в конкурсе, содержание и значимость критериев оценки заявок, установление критериев оценки заявок и их коэффициентов значимости, проведение электронных аукционов с учетом последних изменений законодательства и др.
Подробнее о семинаре -
Учебно-исследовательский центр повышения квалификации, кафедра гражданского права РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, совместно с редакцией журнала "Налоги и налогообложение" приглашают руководителей и специалистов предприятий и организаций принять участие в однодневном практическом занятии "Актуальные изменения корпоративного и антимонопольного законодательства для нефтегазовых компаний" в форме круглого стола, который состоится 20 февраля 2010 года.
Подробнее о круглом столе -
Компания infor-media Russia приглашает принять участие в VIII Всероссийской конференции "Интеллектуальная собственность: Правоприменительная и судебная практика", которая состоится 26 февраля 2010 года. Место проведения - отель "Холидей Инн Лесная", г. Москва. Конференция станет независимой площадкой для встречи представителей власти и бизнеса для обмена практическим опытом и формирования системы эффективных мер по противодействию незаконному использованию прав на объекты интеллектуальной собственности.
Узнать больше о конференции
Вопросы и ответы Правового консалтинга: Налоги & Налогообложение от 12.02.2010
- Банк начисляет проценты на остаток денежных средств на расчетном счете на конец месяца. Надо ли в настоящее время выписывать счет-фактуру на эту сумму? Если да, то в каком разделе новой декларации указывать данную сумму?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Доходы, полученные организацией в виде сумм процентов, начисляемых банком на свободный остаток средств на расчетном счете в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость (НДС), не включаются и не подлежат отражению в… Читать дальше >>>
Главные новости:
- Мировые судьи больше не разбирают дела по спорам о детях
- Слова "Российская Федерация" и "Россия" включают в название в особом порядке
- Заявляя о налогах, воспользуйтесь новой формой 3-НДФЛ
Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство".
Пишите свои пожелания по рассылке редактору
V Всероссийский профессиональный Конкурс |
Рассылка подготовлена компанией "Гарант". При воспроизведении и распространении настоящей рассылки ссылка на компанию "Гарант" обязательна.
Комментариев нет:
Отправить комментарий