Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 28 декабря 2012
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 303 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов машин вычислительных, а также в некоторые Решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии"
ТН ВЭД ТС: поправки по вычислительным машинам.
Скорректированы ТН ВЭД и ЕТТ ТС.
Изменения коснулись позиции 8471 "Вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные".
Из нее исключена субпозиция 8471 41 000 0 - машины вычислительные прочие, содержащие в одном корпусе, по крайней мере, центральный блок обработки данных и устройство ввода и вывода. Ставка ввозной пошлины по ней составляла 0%.
Взамен введена одноименная строка с кодом 8471 41 000. Он включает в себя 2 подсубпозиции: 8471 41 000 1 - машины стоимостью на условиях франко-границы страны ввоза более 3 000 долл. США за 1 шт. (ставка 0%) и 8471 41 000 9 - машины прочие (ставка 10%).
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней с даты их официального опубликования.
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 289 "О применении специальной защитной меры посредством введения предварительной специальной пошлины в отношении зерноуборочных комбайнов и модулей зерноуборочных комбайнов, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза"
Возросший импорт зерноуборочной техники внушает опасения: с 25 февраля по 5 июля 2013 г. действует специальная защитная мера.
По 5 июля 2013 г. включительно вводится предварительная специальная пошлина в отношении ввозимых в ТС зерноуборочных комбайнов и их модулей, состоящих по крайней мере из молотильно-сепарирующего устройства, оснащенного молотильным барабаном или без такового, системы очистки и двигателя, находящихся на несущем основании или раме-шасси, предусматривающих установку мостов, колес или гусениц (коды 8433 51 000 1, 8433 51 000 9 и 8433 90 000 0 ТН ВЭД ТС).
Данная пошлина составляет 27,5% от таможенной стоимости.
Она не распространяется на товар, происходящий из развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций ТС, за исключением КНР.
Напомним, что данная защитная мера может вводиться в период расследования, когда возросший импорт соответствующего товара нанес ущерб или угрожает экономике стран-участников ТС. Предварительная специальная пошлина взимается независимо от ввозной.
Решение вступает в силу с 25 февраля 2013 г.
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 288 "О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении графитированных электродов, происходящих из Индии и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза"
В отношении индийских графитированных электродов на 5 лет вводится антидемпинговая пошлина.
На 5 лет вводится антидемпинговая пошлина в отношении некоторых индийских товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза (ТС). Речь идет о графитированных электродах, используемых в печах, круглого сечения диаметром более 520 мм, но не более 650 мм или иного поперечного сечения площадью более 2 700 см2, но не более 3 300 см2 (код 8545 11 002 0 ТН ВЭД ТС).
Для компании HEG Limited пошлина составляет 16,04% от таможенной стоимости. Для фирмы Graphite India Limited и прочих индийских производителей - 32,83%.
Антидемпинговая пошлина взимается независимо от ввозной.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 287 "О применении антидемпинговой меры посредством введения предварительной антидемпинговой пошлины в отношении ванн чугунных эмалированных, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза"
Ввоз китайских чугунных эмалированных ванн обложат предварительной антидемпинговой пошлиной.
На 4 месяца вводится предварительная антидемпинговая пошлина в отношении ввозимых в ТС чугунных эмалированных ванн, происходящих из Китайской Народной Республики (код 7324 21 000 0 ТН ВЭД ТС). Ее размер составляет 51,87% от таможенной стоимости.
Напомним, что предварительная антидемпинговая пошлина устанавливается до завершения расследования факта наличия демпингового импорта. Она взимается независимо от ввозной таможенной пошлины. Если по результатам расследования не будет найдено оснований для введения антидемпинговой меры, суммы предварительной антидемпинговой пошлины возвращаются плательщику. При введении таких мер они зачитываются в счет уплаты антидемпинговой пошлины.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
- Постановление Конституционного Суда России от 25 декабря 2012 г. №33-П
Договоры негосударственного пенсионного обеспечения: что облагать НДФЛ?
Внимание КС РФ привлек вопрос, касающийся применения НДФЛ к договорам негосударственного пенсионного обеспечения.
Дело в том, что с 01.01.2005 был изменен общий принцип налогообложения, применяемый к таким договорам.
До указанной даты НДФЛ облагались суммы взносов по этим договорам, которые за сотрудников платили их работодатели (за исключением случаев, когда речь шла о добровольном пенсионном страховании с общей суммой платежей (взносов) не выше 5 тыс. руб. в год на одного работника).
При этом сами выплаты не облагались налогом.
С 01.01.2005 порядок определения базы по НДФЛ для таких договоров был изменен.
Так, налогом, наоборот, стали облагаться выплаты, а взносы - нет.
КС РФ пришел к выводу о том, что подобный порядок неконституционен по следующей причине.
На практике эти правила приводят к определенной ситуации.
Так, выплачиваемые негосударственными пенсионными фондами после 01.01.2005 суммы пенсий включаются в базу для исчисления НДФЛ, притом что до этого пенсионные взносы, уплачиваемые из средств работодателей, также облагались налогом.
Т. е. фактически НДФЛ взимается и с пенсионных взносов (уплаченных до 01.01.2005), и с пенсионных выплат (произведенных после этой даты).
В то же время реальный доход в виде сумм пенсионных выплат физлицо получает лишь один раз.
С учетом этого оспариваемые нормы признаются неконституционными в той мере, в которой они допускают подобное.
Федеральный законодатель должен внести соответствующие изменения.
До этого момента не должен удерживаться и уплачиваться НДФЛ с пенсионных выплат физлицам по подобным договорам (пенсионные взносы по которым были внесены в НПФ из средств работодателей до 01.01.2005 с удержанием и уплатой такого налога).
Следует отметить, что ранее (летом 2012 г.) КС РФ пришел к схожим выводам относительно применения НДФЛ к договорам добровольного долгосрочного страхования жизни работников.
- Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"
Россия ответила США на "Закон Магнитского".
Определяются меры воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод российских граждан.
Это ответ на так называемый Закон Магнитского, подписанный Президентом США. Данный акт предусматривает санкции в отношении россиян, ответственных за задержание Сергея Магнитского, жестокое обращение с ним и его смерть, а также за другие серьезные нарушения прав человека в нашей стране. Речь идет о запрете въезжать в США и замораживании активов.
В качестве симметричной меры некоторым гражданам США запрещается въезжать в Россию. В частности, тем, кто причастен к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, осуществляет необоснованное юридическое преследование наших граждан. Также речь идет об американцах, которые совершили преступления в отношении россиян, находящихся за рубежом, или причастны к этому, и т. д.
МИД России уполномочен вести список лиц, подпадающих под указанную меру.
Российские активы граждан США, включенных в этот список, арестовываются. Запрещаются любые сделки с их собственностью и инвестициями, распоряжение имуществом, находящимся в нашей стране. Приостанавливается деятельность в России юрлиц, контролируемых этими гражданами США.
Американцы не смогут усыновлять (удочерять) российских детей. В нашей стране запрещается деятельность, нацеленная на подбор и передачу детей гражданам США.
Приостанавливается работа некоммерческих организаций, которые участвуют в политической деятельности в России и безвозмездно получают деньги от граждан (организаций) США или реализуют у нас проекты, программы либо осуществляют иную деятельность, угрожающую интересам страны. Россиянин с гражданством США не может быть членом или руководителем некоммерческой организации, участвующей в политической деятельности России, ее структурного подразделения либо структурного подразделения международной или иностранной некоммерческой организации. Если запрет нарушен, то деятельность организации (подразделения) приостанавливается.
Приостановление деятельности приводит, во-первых, к приостановлению прав в качестве учредителя СМИ. Во-вторых, к запрету проводить массовые акции и публичные мероприятия, использовать банковские вклады (кроме некоторых расчетов).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 г.
- Указ Президента РФ от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Организуется совершенствование госполитики в сфере защиты детей-сирот и детей без попечения родителей.
Даны поручения по совершенствованию госполитики в сфере защиты детей-сирот и детей без попечения родителей.
Правительству РФ необходимо до 15 февраля 2013 г. принять решения, обеспечивающие достижение ряда целей. В частности, к ним относятся следующие.
Во-первых, это упрощение процедур передачи на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство, патронат) сирот и детей без попечения родителей. Здесь нужно предусмотреть снижение требований к нормативу площади жилья при устройстве детей на воспитание в семью, сокращение перечня представляемых гражданами документов и увеличение срока их действия, а также уменьшение объема отчетности, подаваемой опекунами (попечителями) и приемными родителями в органы опеки и попечительства.
Во-вторых, это контроль за качеством медосмотров, диспансеризации сирот и детей без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, а также за качеством последующего оказания им медпомощи.
В-третьих, это установление порядка медосвидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство, патронат) сирот и детей без попечения родителей.
Также Правительству РФ необходимо до 1 марта 2013 г. внести в Государственную Думу законопроекты, обеспечивающие достижение ряда целей. В частности, к ним относятся следующие.
Во-первых, это предоставление налоговых льгот родителям, усыновившим (удочерившим) ребенка без попечения родителей, а также родителям, усыновившим (удочерившим) второго и последующих детей.
Во-вторых, это увеличение с 1 января 2013 г. размера социальной пенсии детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы до 8 704 руб. в месяц.
В-третьих, это увеличение с 1 января 2013 г. размера единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
Также до 15 февраля 2013 г. Правительство РФ должно представить ряд предложений. В частности, о доведении к 2018 г. средней зарплаты педработников образовательных, медорганизаций или организаций, оказывающих соцуслуги сиротам и детям без попечения родителей, до 100% от средней зарплаты в соответствующем регионе.
В перечень показателей для оценки эффективности деятельности региональных властей включена доля детей без попечения родителей.
Указ вступает в силу с 1 января 2013 г.
- Приказ Минфина РФ от 22 октября 2012 г. N 135н "Об утверждении форм Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, и Порядков их заполнения"
Утверждены Книга учета доходов ИП, применяющих патентную систему, и новая Книга учета доходов и расходов организаций и ИП, использующих УСН.
Заново утверждены форма Книги учета доходов и расходов организаций и ИП, применяющих УСН, и порядок ее заполнения. Это связано с изменениями в налоговом законодательстве.
В частности, в НК РФ были закреплены новые категории расходов, уменьшающие сумму налога (авансовых платежей). Это взносы во внебюджетные госфонды, пособия по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профзаболеваний) за счет работодателя, платежи (взносы) по договорам добровольного личного страхования. Для данных расходов в новой форме предусмотрен отдельный раздел.
С 01.01.2013 вместо УСН на основе патента вводится патентная система налогообложения. Утверждены форма Книги учета доходов ИП, применяющих данную систему, и порядок ее заполнения.
Приказ об утверждении прежней формы Книги учета доходов и расходов организаций и ИП, применяющих УСН, а также формы Книги учета доходов ИП, использующих УСН на основе патента, признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2012 г. Регистрационный № 26233.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 27 декабря 2012
- Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2012 г. N 5-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации"
Совершенствование системы оплаты труда судей: сопутствующие изменения.
Скорректированы Законы о Конституционном Суде РФ, о судебной системе, о военных судах.
Вместо норм о зарплате судей вводятся положения о ежемесячном денежном вознаграждении и ежеквартальном денежном поощрении.
Отставным судьям КС РФ со стажем работы в должности судьи не менее 15 лет по выбору выплачивается пенсия или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание.
Уточняется, что содержание выплачивается в размере ежемесячного денежного вознаграждения работающего судьи КС РФ (ранее - в размере 80% денежного вознаграждения).
Поправки связаны с законом, направленным на совершенствование системы оплаты труда судей, принятым в тот же день.
Поправки вступают в силу с 1 января 2013 г.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Как собственники помещений в многоквартирном доме должны финансировать его капремонт?
В ЖК РФ внесены поправки, направленные на создание и реализацию системы финансирования капремонта многоквартирных домов (далее - домов).
Так, в составе платы за жилье и коммунальные услуги для собственников помещений в доме отдельно выделяется взнос за капремонт в качестве обязательного постоянного платежа.
Минимальный размер упомянутого взноса определяет региональный орган госвласти в соответствии с методическими рекомендациями, которые утверждает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
При этом названным собственникам предоставлено право принять решение об установлении взноса на капремонт в размере, превышающем минимальный.
Уплаченные взносы на капремонт, проценты, внесенные в связи с ненадлежащим исполнением соответствующей обязанности, а также начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на спецсчете, образуют фонд капитального ремонта.
Собственникам предоставлена возможность выбрать 1 из следующих способов формирования этого фонда: перечислять взносы на капремонт на специальный счет либо региональному оператору.
Важная роль отведена общему собранию собственников. Так, на нем принимаются решения об использовании фонда капремонта, о выборе способа его формирования и лица, уполномоченного открывать спецсчет и совершать операции с денежными средствами, находящимися на таковом.
По общему правилу на основании решения общего собрания проводится капремонт общего имущества в доме.
В ЖК РФ закреплен отдельный раздел, посвященный организации проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Кроме того, внесены поправки в Законы об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов госвласти субъектов Федерации, а также местного самоуправления, НК РФ.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Фонд содействия реформированию ЖКХ будет функционировать до 31 декабря 2016 г.
Скорректирован Закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ.
Согласно поправкам под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Сроки деятельности фонда продлены до 31 декабря 2016 г.
Закреплено, что фонд предоставляет средства в т. ч. на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
Пересмотрены условия поддержки за счет фонда. Теперь для получения средств регионы должны будут обеспечить наличие коллективных (общедомовых) приборов учета, утверждение к 1 января 2014 г. программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах, создание системы мониторинга долгов управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций и др.
Поправки вступают в силу со дня их официального опубликования.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"
Система оплаты труда судей: поправки.
Скорректированы Законы о статусе судей, о госзащите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, о допгарантиях соцзащиты судей и работников аппаратов судов, о мировых судьях, о страховых взносах во внебюджетные госфонды.
Вместо норм о зарплате судей введены положения о ежемесячном денежном вознаграждении.
Оно состоит из месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью и квалификационным классом, из ежемесячных денежного поощрения, доплат за выслугу лет, за степень кандидата, доктора юридических наук, за звание доцента, профессора, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации". В случаях, предусмотренных законодательством, возможна ежемесячная доплата за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей.
Закреплено, что размер должностного оклада Председателя КС РФ утверждается указом Президента РФ. Размеры должностных окладов судей КС РФ при этом устанавливаются в предусмотренном законом процентном отношении к этой сумме.
Размеры должностных окладов Председателей ВС РФ и ВАС РФ составят 98% от должностного оклада Председателя КС РФ. Размеры должностных окладов судей при этом устанавливаются в предусмотренном законом процентном отношении к этим суммам.
Закреплено, что размеры должностных окладов судей ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с законом о федеральном бюджете с учетом уровня инфляции. Решение об увеличении (индексации) принимает Президент РФ.
Оклады за квалификационный класс составляют от 30 до 150% должностных окладов, доплата за выслугу лет - от 15 до 50% тех же сумм.
Классов при этом стало больше: высший плюс классы с 1 по 9 (ранее - высший и классы с 1 по 5).
Поправки вступают в силу с 1 января 2013 г.
- Федеральный закон РФ от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета"
Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета: поправки.
Скорректированы БК РФ и отдельные законодательные акты. Поправки касаются использования нефтегазовых доходов федерального бюджета.
Исключена норма о том, что дефицит федерального бюджета не может превышать размера его ненефтегазового дефицита.
БК РФ предусмотрено, что общий объем источников финансирования дефицита федерального бюджета, не связанных с использованием средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, не может превышать 1% прогнозируемого ВВП. Данное ограничение может быть превышено на сумму бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ, не использованных в отчетном финансовом году.
Ранее действие данной нормы было приостановлено до 1 января 2015 г. Поправками она исключена.
Также исключена норма о том, что нефтегазовые доходы используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также для формирования названных фондов.
Статьи о ненефтегазовом дефиците и о нефтегазовом трансферте исключены.
Статьи о названных фондах излагаются в новой редакции.
Так, под Резервным фондом теперь понимается часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету, управлению и использованию в целях покрытия дефицита. Его величина - 7% прогнозируемого объема ВВП.
В Фонд национального благосостояния теперь зачисляются дополнительные нефтегазовые доходы, если накопленный объем средств Резервного фонда достигнет указанной величины.
Поправки вступают в силу с 1 января 2013 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Изменения в страховом и банковском секторах: про ОСАГО, возврат списанных мошенниками средств с банковской карты и другое.
Закон затрагивает вопросы страхования и использования электронных средств платежа.
Увеличена квота участия иностранного капитала в российских страховых организациях с 25% до 50%. Необходимость данной меры обусловлена присоединением России к ВТО. Кроме того, это позволит повысить капитализацию российских страховых компаний за счет иностранных инвестиций и будет способствовать улучшению инвестиционного климата в стране.
Уточняются основания отказа в выдаче лицензии на страховую деятельность. Конкретизировано, какие неустраненные нарушения законодательства и неисполненные предписания органа страхового надзора могут послужить причиной этого.
Ряд поправок касается ОСАГО. Определен срок, в течение которого страховщик должен внести данные о договоре страхования в автоматизированную информационную систему ОСАГО. На это отведено 15 рабочих дней с даты заключения договора. При расчете стоимости страховки должны использоваться сведения, предоставленные автовладельцем, имеющиеся у страховщика или содержащиеся в системе. С помощью АИС ОСАГО страховщики также будут проверять данные об аварийности для применения коэффициента "бонус-малус". Если автовладелец утаил такие сведения, страховщик может пересчитать стоимость страховки. При отказе доплатить страховая компания в случае ДТП вправе выставить владельцу машины регрессное требование в размере пропорционально недоплаченной премии. Однако отказать в выплате страховки нельзя.
Обязательная проверка сведений, представленных автовладельцем, с данными в АИС ОСАГО вводится не с 1 января 2013 г., как предполагалось ранее, а с 1 июля 2014 г.
Кроме того, вместо диагностической карты, подтверждающей прохождение ТО, страховщики могут использовать сведения, содержащиеся в единой автоматизированной информационной системе ТО.
Также согласно поправкам срок вступления в силу положений о порядке использования электронных средств платежа переносится на год. Речь идет в том числе об обязанностях банков информировать клиентов о каждой операции по карте и возвращать денежные средства, списанные без согласия клиента. Ранее предполагалось ввести эти нормы в действие с 1 января 2013 г. Однако из-за того, что банковский сектор не готов выполнять их, срок их вступления в силу отложен на год (до 1 января 2014 г.).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 266-ФЗ "О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
ЦБ РФ получил право открывать и вести рублевые корреспондентские счета иностранных центральных (национальных) банков.
В Закон о Банке России внесены поправки.
ЦБ РФ предоставлено право открывать и вести корреспондентские счета иностранных центральных (национальных) банков в российских рублях, осуществлять денежные переводы по поручениям этих банков по их счетам.
Это необходимо, в частности, для исполнения Банком России международных обязательств в рамках СНГ, а также продвижения рубля в качестве резервной валюты.
Таким образом решены и вопросы, связанные с конвертацией денежных средств через корреспондентские счета иностранных центральных (национальных) банков в целях организации обслуживания российских воинских частей, военнослужащих и членов их семей, находящихся за рубежом.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 265-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"
О финансовом обеспечении сотрудников системы Судебного Департамента при ВС РФ.
Закон посвящен финансовому обеспечению работников аппарата Судебного Департамента при ВС РФ и его органов (кроме персонала по охране и обслуживанию зданий и транспортного хозяйства).
На указанные цели средства выделяются исходя из штатной численности, которая устанавливается законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 264-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"
Компенсации по инвалидности из-за поствакцинального осложнения будут индексировать.
Скорректирован Закон об иммунопрофилактике инфекционных болезней.
Гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в 1 000 руб.
Поправками установлено, что размер компенсации индексируется с 1 января каждого года исходя из уровня инфляции, предусмотренного законом о федеральном бюджете.
Поправки вступают в силу со дня их официального опубликования и применяются к правоотношениям, возникшим после этой даты.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 263-ФЗ "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
КФХ-юрлица просуществуют до 2021 г.
Внесены поправки в Закон о крестьянских фермерских хозяйствах (КФХ).
Они касаются хозяйств, созданных в соответствии с законом РСФСР 1990 г. Таким КФХ разрешается сохранить статус юрлица до 1 января 2021 г.
Дело в том, что в соответствии с законом РСФСР КФХ создавались как организации. По новым правилам им присваивается статус ИП. Переходный период должен был истечь 1 января 2013 г.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 262-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"
Ужесточен предметно-количественный учет лекарств.
Закон касается предметно-количественного учета лекарственных средств для медприменения.
Предусмотрена обязанность всех субъектов в сфере производства и оборота лекарств регистрировать в специальных журналах любые операции, при которых изменяется их количество и состояние. Это должны будут делать производители лекарств, оптовики, аптечные и медицинские организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую или медицинскую деятельность.
Данная мера направлена на пресечение немедицинского применения лекарств лицами, злоупотребляющими наркотическими средствами или психотропными веществами.
Перечень препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, определит уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Минздрав России). Он же установит правила ведения учета. Проверять их соблюдение будут в рамках лицензионного контроля.
Отметим, что прежде предметно-количественный учет отдельных лекарственных средств вели аптеки, оптовики, лечебно-профилактические учреждения и частнопрактикующие врачи. В перечень "учетных" входили наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры из списков II-IV, сильнодействующие и ядовитые вещества, а также ряд комбинированных препаратов.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 261-ФЗ "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "Об обороне"
Уточняются отдельные положения Закона об обороне, касающиеся обеспечения законности в войсках.
Вносятся изменения в Закон об обороне.
Ранее он предусматривал, что дела о преступлениях в Вооруженных Силах (ВС) РФ, других войсках, воинских формированиях и органах расследуются Генеральным прокурором и подчиненными ему прокурорами. Гражданские и уголовные дела рассматриваются судами в соответствии с законодательством.
Приведенные положения устарели. В настоящее время органы военной прокуратуры не расследуют преступления в ВС РФ, других войсках, воинских формированиях и органах. Эта функция передана военным следственным органам. А в ряде случаев преступления расследуются следователями иных компетентных органов в соответствии с подследственностью, установленной УПК РФ. Кроме того, помимо гражданских и уголовных суды рассматривают и иные дела в отношении военных. Например, по применению к ним дисциплинарного ареста.
Поэтому уточняется, что преступления в ВС РФ, других войсках, воинских формированиях и органах расследуются следователями по подследственности, установленной уголовно-процессуальным законодательством. А правосудие осуществляется судами в соответствии с законодательством.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 260-ФЗ "О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации"
В Воздушном кодексе РФ появится статья об обеспечении безопасности полетов гражданских судов.
Скорректирован Воздушный кодекс РФ. В него вводится статья об обеспечении безопасности полетов гражданских воздушных судов. Она предусматривает следующее.
Реализация госсистемы управления безопасностью полетов в России должна обеспечиваться в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации.
Правительство РФ устанавливает порядок разработки и применения систем управления безопасностью полетов. Он касается ряда юрлиц (разработчиков и изготовителей судов, а также осуществляющих техобслуживание судов, аэронавигационное обслуживание полетов), организаций и ИП, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, образовательных учреждений, готовящих пилотов. Порядок распространяется на суда, разработку, производство, эксплуатацию или обслуживание которых осуществляют данные лица.
На уполномоченный орган в области гражданской авиации возлагаются сбор и анализ данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов, хранение этих данных и обмен ими в соответствии со стандартами Международной организации гражданской авиации. Это будет делаться в порядке, установленном Правительством РФ.
Поправки вступают в силу по истечении 270 дней после даты их официального опубликования.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 259-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Медовуха, пуаре и сидр приравнены к пиву.
Поправки касаются производства медовухи (медового напитка), сидра и пуаре (грушевого сидра).
Закреплено определение каждого из перечисленных напитков, а для производителей таковых установлены те же требования, что и для производителей пива (пивных напитков).
Так, отменено лицензирование деятельности по производству и обороту медовухи, сидра и пуаре.
Основное технологическое оборудование для производства этих напитков должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.
Эти поправки вступают в силу с 1 марта 2013 г.
Кроме того, изменения коснулись и НК РФ. В частности, в отношении сидра, пуаре, медовухи установлены следующие ставки акцизов, применяемые с 1 марта 2013 г. по 31 декабря 2015 г.
С 1 марта по 31 декабря 2013 г. включительно - 7 руб. за 1 л, с 1 января по 31 декабря 2014 г. включительно - 8 руб. за 1 л, с 1 января по 31 декабря 2015 г. включительно - 9 руб. за 1 л.
Соответствующие поправки вводятся в действие с 1 марта 2013 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"
Граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, смогут получать поддержку в рамках социальных контрактов.
Скорректирован Закон о социальной помощи.
Поправками вводится термин "социальный контракт". Под ним понимается соглашение между гражданином и органом соцзащиты по месту его жительства или пребывания. По контракту орган обязуется оказать социальную помощь гражданину, а последний - выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Она разрабатывается органом соцзащиты совместно с гражданином и включает в себя виды, объем и порядок реализации указанных мер.
К мероприятиям могут относиться поиск работы, профессиональная подготовка (переподготовка), занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью, ведение ЛПХ.
Помощь назначается на период от 3 месяцев до 1 года. Данный срок может быть продлен органом соцзащиты по основаниям, установленным нормативным правовым актом региона.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Закон о физкультуре и спорте: поправки.
Скорректирован Закон о физкультуре и спорте.
В частности, поправками закреплено понятие региональной спортивной федерации. Это аккредитованные структурное подразделение (региональное отделение) общероссийской спортивной федерации либо региональная общественная организация-член последней. Они будут развивать, пропагандировать и организовывать 1 или несколько видов спорта на территории субъекта Российской Федерации. Также региональные федерации будут проводить спортивные мероприятия и готовить членов спортивных сборных соответствующей территории.
Закреплены следующие термины: базовые виды спорта; волонтеры; животные, участвующие в спортивных соревнованиях; олимпийские и паралимпийские делегации и команды России.
До внесения изменений срок аккредитации общероссийских федераций по олимпийским видам спорта был равен 4 годам, по прочим - от 1 до 4 лет.
Поправками установлен единый максимальный срок в 4 года. Введены нормы о документе об аккредитации.
Поправки предусматривают, что в постоянно действующие руководящие органы общероссийских федераций не могут быть избраны лица, не являющиеся гражданами России. Установлено, что в таких федерациях могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы.
Согласно поправкам уставы общероссийских федераций по олимпийским, паралимпийским видам спорта должны предусматривать проведение выборов руководителей и (или) руководящих органов не менее чем раз в 4 года. Такие выборы должны быть проведены не позднее 6 месяцев после окончания соответственно Олимпийских, Паралимпийских игр.
Дополнен перечень обязанностей общероссийских федераций. В него включены ежегодные проведение детско-юношеских соревнований и учебно-методических семинаров для специалистов по развиваемому виду спорта, представление отчетов в федеральный орган исполнительной власти в области физкультуры и спорта. Также федерации будут аттестовывать тренеров.
Поправки вступают в силу с 1 января 2013 г.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О народных художественных промыслах"
Подделкам под "народные художественные промыслы" поставили заслон.
Закон направлен на дальнейшее сохранение и развитие народных художественных промыслов.
Он запрещает относить к изделиям таких промыслов продукцию, изготовленную с использованием художественно-стилевых особенностей определенного народного промысла, но вне места его традиционного бытования. Это позволит предотвратить регистрацию изделий-подделок под "народные художественные промыслы" и исключить необоснованное применение налоговых льгот.
Дано определение художественно-стилевых особенностей народного художественного промысла.
Также запрещено перепрофилировать деятельность организаций народных художественных промыслов в случае смены собственника.
Кроме того, приводится в соответствие с действующим законодательством об объектах культурного наследия регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и госохраны мест традиционного бытования народных художественных промыслов.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"
За публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций грозит штраф или арест на срок до 15 суток.
Вводится административная ответственность за публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
Такую деятельность отнесли к экстремизму. Наказывать за нее будут штрафом или административным арестом до 15 суток с конфискацией атрибутики (символики). Ответственность будет наступать только за публичное демонстрирование атрибутики или официально зарегистрированной символики тех организаций, что признаны судом экстремистскими.
Размер штрафа установлен в следующих границах: для граждан - от 1 тыс. до 2 тыс. руб.; должностных лиц - от 1 тыс. до 4 тыс. руб.; юрлиц - от 10 тыс. до 15 тыс. руб.
До аналогичной величины повышается штраф за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (либо сходных с ними до степени смешения). Ранее он составлял от 500 до 1 000 руб. независимо от субъекта правонарушения.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 254-ФЗ "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" и статью 9.1 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"
Международные договоры, временно применяющиеся в России, должны незамедлительно размещаться на официальном интернет-портале правовой информации.
Внесены поправки в Закон о международных договорах России.
Вступившие в силу для нашего государства международные договоры (за исключением соглашений межведомственного характера) официально опубликовываются по представлению МИДа России в "Бюллетене международных договоров".
Уточняется, что данные международные договоры по представлению Министерства также размещаются на официальном интернет-портале правовой информации. Это касается и не вступивших в силу международных договоров или их частей, которые могут временно применяться в России. Последние должны быть размещены (опубликованы) незамедлительно.
На официальном интернет-портале правовой информации, кроме того, размещаются и постановления КС РФ, определения КС РФ о разъяснении его постановлений, а также иные решения Суда, которыми предусмотрен такой порядок размещения (опубликования).
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 253-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и статьи 333.33 и 333.34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
С 1 декабря 2013 г. отменяется "мобильное рабство".
С 1 декабря 2013 г. можно сохранять абонентский номер при смене сотового оператора.
Если абонент пожелает оставить свой телефонный номер, новый оператор связи обязан предоставить такую возможность. При этом не требуется получать согласие уполномоченного органа для передачи ресурса нумерации от одного оператора к другому и оплачивать госпошлину.
Для технической реализации новшества создается база данных перенесенных номеров. Затраты на ее формирование (приблизительно до 500 млн руб.) и функционирование (до 300 млн руб. ежегодно) возмещаются за счет резерва универсального обслуживания и платежей операторов. Оператора базы назначает Правительство РФ. Оно же должно определить территорию, в пределах которой разрешается сохранить телефонный номер. Еще одно условие - абонент при переходе к новому оператору связи должен погасить задолженность перед прежним.
Размер платы абонента за использование сохраненного номера, устанавливаемый оператором при заключении договора об оказании услуг связи, не может превышать 100 руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2013 г.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Пересмотрена административная ответственность за выезд на "встречку".
Внесенные поправки касаются административной ответственности за нарушение ПДД.
За выезд на полосу или трамвайные пути встречного направления теперь наказывают лишением прав на срок от 4 до 6 месяцев либо штрафом в 5 тыс. руб. (ранее он налагался только в случае, если данное деяние зафиксировано в автоматическом режиме, а права отбирали при обычном выявлении нарушителя).
Если вышеуказанное правонарушение совершено повторно, то это грозит лишением прав на 1 год, а при автоматической фиксации деяния - штрафом в 5 тыс. руб.
Аналогичная ответственность вводится за движение во встречном направлении на дороге с односторонним движением, если нарушение совершено повторно.
Другие поправки носят уточняющий характер. Они обусловлены отменой доверенности на управление транспортным средством.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 251-ФЗ "Об упразднении Кижингинского районного суда Республики Бурятия"
Кижингинский районный суд Бурятии упраздняется.
Упраздняется Кижингинский районный суд Бурятии. Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к его ведению, передаются в юрисдикцию Хоринского районного суда того же региона.
При этом в составе Хоринского районного суда образуется постоянное судебное присутствие в селе Кижинга Кижингинского района.
Объединение судов позволит более равномерно распределить нагрузку на судей, что повысит качество отправления правосудия и обеспечит сокращение сроков рассмотрения дел.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Исключение - нормы об упразднении Кижингинского суда, о передаче вопросов осуществления правосудия, о юрисдикции Хоринского суда, об образовании постоянного судебного присутствия. Они вступают в силу по истечении 1 года после дня официального опубликования закона.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 250-ФЗ "Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области"
В Белгородской области упразднены Красненский и Краснояружский районные суды.
Упразднены некоторые районные суды Белгородской области. Речь идет о Красненском и Краснояружском районных судах.
Дело в том, что указанные суды имели по 1 судье, что существенно затрудняло их работу. В частности, невозможно было выполнить некоторые требования процессуального законодательства.
Вопросы ведения Красненского и Краснояружского судов перешли в юрисдикцию соответственно Алексеевского и Ракитянского районных судов Белгородской области.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 249-ФЗ "О ратификации Договора о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза"
В каких случаях таможенные органы могут задерживать перемещаемую через границу наличность?
Ратифицирован договор, цель которого - воспрепятствовать использованию перемещаемых через таможенную границу ТС наличности и (или) денежных инструментов для легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и (или) финансирования терроризма.
Договор наделяет таможенные органы государств-членов ТС полномочиями по приостановлению перемещения указанных денежных средств и (или) инструментов. Основание - от правоохранительных органов или органов финансового мониторинга получена информация об их возможной связи с легализацией (отмыванием) преступных доходов и (или) финансированием терроризма.
Срок приостановления не может превышать 30 календарных дней. За это время правоохранительный орган должен принять одно из следующих решений: возвратить наличность и (или) денежные инструменты либо изъять (арестовать) их.
- Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 248-ФЗ "О ратификации Конвенции о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества"
Какие привилегии и иммунитеты имеют должностные лица и сотрудники ЕврАзЭС, пребывающие в России?
Ратифицирована Конвенция о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Она подписана в Москве 19 декабря 2011 г.
Цель Конвенции - обеспечить необходимые условия для эффективного функционирования ЕврАзЭС.
В частности, конвенция устанавливает следующее. Должностные лица и сотрудники ЕврАзЭС, а также представители государств-членов наделяются привилегиями и иммунитетами в объеме, предусмотренном Венской конвенцией о дипломатических сношениях. Они освобождаются от уплаты таможенных пошлин и сборов, не подлежат юрисдикции судебных и административных органов государства пребывания в отношении действий, совершенных при исполнении служебных обязанностей. Необходимые привилегии и иммунитеты предоставляются также органам ЕврАзЭС. Помещения последних не обыскиваются, их архивы и документы не подлежат конфискации или любой другой форме вмешательства, препятствующего их нормальной деятельности.
Должностные лица ЕврАзЭС, не являющиеся гражданами государства пребывания, и проживающие совместно с ними члены их семей могут пользоваться рядом соответствующих льгот и привилегий в стране пребывания.
- Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 декабря 2012 г. N ВАС-15315/12
Не противоречил ли закону прежний порядок расчета размера платы за присоединение к электросетям?
Проверена законность норм, касающихся порядка расчета размера платы за технологическое присоединение к электросетям.
Данные положения закрепляют формулу, по которой рассчитывается размер платы за такое присоединение посредством применения стандартизированных тарифных ставок.
По мнению заявителя, применение этой формулы позволяет сетевой организации получать дополнительную прибыль, а не компенсацию плановых экономически обоснованных расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объекта к электросетям.
ВАС РФ счел, что нормы не противоречат законодательству.
Как подчеркнул ВАС РФ, нет оснований для вывода о том, что данные положения содержат формулу расчета платы за присоединение не только объектов по производству электроэнергии, но и энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии.
Содержащиеся в формуле показатели ("a" - год, в котором утверждается плата за присоединение, и "b" - год планируемого ввода в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства) обеспечивают зависимость размера такой платы от продолжительности периода выполнения присоединения.
Если бы в формуле не было показателя (In), который учитывает ежегодное увеличение прогнозного индекса потребительских цен, то это лишило бы сетевую организацию возможности компенсировать обоснованные затраты на технологическое присоединение во всех случаях, когда срок проведения этих мероприятий превышает один год.
Таким образом, наличие в формуле подобного показателя (In) само по себе не может подтвердить ее несоответствие требованиям по определению размера платы за технологическое присоединение.
Следовательно, является необоснованным довод о том, что оспариваемые нормы не соответствуют предусмотренным Законом об электроэнергетике принципам, по которым устанавливается размер платы за технологическое присоединение.
Кроме того, акт, нормы которого оспариваются, уже не действует. Он утратил силу в связи с тем, что с 11.12.2012 были введены новые Методические указания по определению размера подобной платы.
- Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 2012 г. N ВАС-1937/12
В какой срок ТСЖ обязано предоставить сведения жильцам по их запросам?
ВАС РФ подтвердил законность норм, регулирующих порядок предоставления потребителям по их запросам информации организациями, управляющими многоквартирными домами.
Подобные сведения направляются по почте или выдаются лично в 20-дневный срок со дня поступления запроса.
По мнению заявителя, нормы в части указанного срока (для дачи ответа по письменному запросу) не соответствуют законам, регулирующим аналогичные правоотношения и устанавливающим 30-дневный период для этого.
Отклоняя этот довод, ВАС РФ разъяснил следующее.
В силу ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к определенным сведениям в соответствии со стандартом раскрытия информации.
С учетом этого был утвержден стандарт, нормы которого оспариваются. Он устанавливает требования к составу указанной информации, к порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности предоставления документов для ознакомления.
Ни ЖК РФ, ни Закон о введении в действие этого кодекса, ни ГК РФ не устанавливают сроков, в течение которых организации, управляющие многоквартирными домами, обязаны предоставить информацию по запросу потребителей.
Ссылки на Закон об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных и муниципальных органов также не принимаются во внимание.
Причина - данный закон устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан лишь государственными, муниципальными органами и их должностными лицами.
Таким образом, оспариваемые нормы не противоречат законодательству.
- Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. N ВАС-13348/12
Полезные модели: условия патентоспособности.
Общество обратилось в суд с заявлением о признании недействующими отдельных положений Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на полезную модель.
ВАС РФ заявленные требования оставил без удовлетворения по следующим основаниям.
Установлено, что оспариваемые нормы связаны с понятием условия патентоспособности "новизна", а также касаются сведений, раскрывающих сущность полезной модели.
Доводы заявителя сводятся к тому, что оспоренные нормы правил противоречат нормативным актам большей юридической силы. При этом основное противоречие данных норм, по мнению заявителя, - это противоречие положениям ГК РФ.
Согласно ГК РФ полезная модель является новой, если совокупность ее существенных признаков не известна из уровня техники.
Аналогичное по содержанию определение содержится в правилах. Так, полезная модель считается соответствующей условию патентоспособности "новизна", если в уровне техники не известно средство того же назначения, которому присущи все приведенные в независимом пункте формулы полезной модели существенные признаки.
ГК РФ предусмотрено, что в качестве полезной модели охраняется техническое решение, относящееся к устройству.
Определение в оспоренных нормах сущности полезной модели именно как технического решения соответствует определению полезной модели, данному в ГК РФ.
Довод заявителя, что оспоренными нормами ограничивается понятие "новизны" полезной модели введением такого критерия определения существенности признака, как достижение технического результата, необоснован.
Термин "технический результат" интерпретирован в правилах в соответствии с обычным, не узкоспециальным значением, как следствие, итог, результат, а не процесс решения определенной технической проблемы с использованием технических средств.
Таким образом, оспариваемые нормы не противоречат ГК РФ, а лишь раскрывают его положения и не являются новыми, как утверждает заявитель, критериями патентоспособности, которые сужают объем правовой охраны.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 26 декабря 2012
- Постановление Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2012 г. N 32-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы"
КС РФ признал конституционным новый порядок проведения выборов глав субъектов Российской Федерации.
Предметом оспаривания стали отдельные положения Законов об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти регионов и об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Оспариваемые положения обязывают получать поддержку выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации со стороны установленного числа выборных лиц местного самоуправления.
Предусмотрено также, что Президент РФ вправе проводить консультации с политическими партиями, выдвигающими кандидатов на указанную должность.
По мнению заявителей, данные положения не позволяют в условиях значительного преобладания на местном уровне представителей одной из партий получить статус зарегистрированного кандидата лицам, выдвинутым от других партий. Кроме того, указанное право Президента РФ на проведение консультаций позволяет ему вмешиваться во внутрипартийные дела.
КС РФ отклонил доводы заявителей, пояснив следующее.
Положения о поддержке со стороны выборных лиц местного самоуправления предоставляют субъекту Федерации возможность определять их число в пределах минимального и максимального пороговых значений, установленных на уровне от 5 до 10%.
При этом превышение количества подписей выборных лиц не должно быть выше 5%.
Это означает, что субъекты Федерации должны обеспечить гарантии избрания своего высшего должностного лица на альтернативной основе и в условиях реальной политической конкуренции.
При соблюдении данных требований даже возможное подавляющее представительство в выборном органе местного самоуправления одной политической партии само по себе не обесценивает использование выборов.
Что касается проведения Президентом РФ соответствующей консультации, то она не является обязательной, а решение вопроса об участии в избирательном процессе кандидата не зависит от ее результатов.
С учетом изложенного оспариваемые положения не могут рассматриваться как противоречащие Конституции РФ.
- Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13 декабря 2012 г. N 372 "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"
Минимальные цены на алкоголь существенно повышены!
Повышены минимальные цены на алкоголь.
Так, приобрести у организации-производителя водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью от 28 до 29% можно теперь по цене не ниже 96 руб. (ранее - 72 руб.), от 40 до 41% - 135 руб. (прежде - 101 руб.) за 0,5 л.
Цена на реализуемый не производителем алкоголь крепостью от 28 до 29% не должна быть меньше 100 руб. (а не 79 руб., как раньше), от 40 до 41% - 141 руб. (вместо 112 руб.) за 0,5 л.
Минимальная розничная цена на алкоголь крепостью от 28 до 29% поднялась с 91 руб. до 123 руб. за 0,5 л, а на продукцию крепостью от 40 до 41% - со 128 руб. до 174 руб.
Что касается бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, то введены следующие минимальные цены за 0,5 л.
196 руб. (вместо 151 руб.) - если такой алкоголь приобретается у производителя, 205 руб. (прежде - 166 руб.) - у иной организации. Минимальная розничная цена теперь составляет 250 руб.
Цена на коньяк, поставляемый производителем, не может быть менее 220 руб. (ранее - 174 руб.), а если он реализуется иной организацией - 230 руб. за 0,5 л. Минимальная розничная цена установлена в размере 280 руб. за 0,5 л.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2012 г. Регистрационный № 26274.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 декабря 2012 г. N 568н "Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации не распространяются, на 2013 год"
В 2013 г. квоты на привлечение иностранцев не будут действовать в отношении тех же профессий, что и в 2012 г.
Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на ведение иностранцами трудовой деятельности в России. Это квоты на выдачу приглашений на въезд и разрешений на работу.
На 2013 г. определен перечень профессий (специальностей, должностей), в отношении которых квоты не применяются.
По сравнению с 2012 г. перечень не изменился. Как и прежде, он включает 59 позиций. Из них 21 - это творческие профессии (артисты, режиссеры и т. п.). 20 - руководящие должности (гендиректора, директора, президент ассоциации (концерна, корпорации и др.), председатель правления). Остальные 18 - это инженерно-технические специальности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2012 г. Регистрационный № 26247.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 25 декабря 2012
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 декабря 2012 г. N 262 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607"
Ввоз в ТС подконтрольных товаров: обновлены формы ветеринарных сертификатов.
Скорректированы формы Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые в ТС подконтрольные товары из третьих стран.
Уточнено, что они выдаются на товары, экспортируемые на таможенную территорию ТС Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Одновременно утверждены новые образцы ветеринарных сертификатов форм N 3, 8, 10, 11, 12, 13 и 17. Они приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Единые ветеринарные требования в отношении эмбрионов крупного рогатого скота, спермы хряков и племенных жеребцов, племенных, пользовательных, спортивных и убойных лошадей, живой рыбы, оплодотворенной икры, водных животных, ракообразных, моллюсков и других гидробионтов. До 15 апреля 2013 г. наряду с новыми можно применять и прежние формы.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
- Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 1378 "Об утверждении Правил оформления документов для получения страхового возмещения и предварительной выплаты по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров"
Какие документы нужны, чтобы получить возмещение по договору страхования ответственности перевозчиков за причинение вреда пассажирам?
С 01.01.2013 на всех видах транспорта (кроме метро и легкового такси) вводится обязательное страхование гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. Утверждены Правила оформления документов для получения возмещения и предварительной выплаты по договору такого страхования.
Определены документы, которые выгодоприобретатель, его законный представитель или представитель, действующий по доверенности, представляет страховщику для получения возмещения (его части).
Это заявление, документ, удостоверяющий личность выгодоприобретателя, документ о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах (при отсутствии - справка о ДТП).
Для возмещения затрат на похороны также нужны свидетельство о смерти потерпевшего и документы, подтверждающие расходы на погребение.
Чтобы получить возмещение в связи с гибелью потерпевшего, дополнительно подаются свидетельство о смерти, в зависимости от категории выгодоприобретателей - копии свидетельств о рождении потерпевшего, браке, о рождении ребенка (детей) потерпевшего, о нахождении на иждивении, документа, подтверждающего право на возмещение вреда в случае смерти кормильца.
При причинении вреда здоровью дополнительно представляются документы, выданные медорганизацией, в которую был доставлен или обратился самостоятельно потерпевший, при наличии - заключение судмедэкспертизы о степени утраты трудоспособности, справка, подтверждающая факт установления инвалидности.
Также определены документы для получения предварительной выплаты и возмещения вреда имуществу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
- Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 1369 "О ставках вывозных таможенных пошлин на кожевенный полуфабрикат"
Экспорт кожевенного полуфабриката: минимальная стоимость вырастет до 206 евро за тонну.
Пересмотрены ставки экспортных таможенных пошлин на кожевенный полуфабрикат. Речь идет о нешлифованных лицевых недвоеных, лицевых двоеных и прочих дубленой коже и кожевенном красте из шкур крупного рогатого скота.
Вывоз указанной продукции по-прежнему облагается по ставке 10% от таможенной стоимости. Вместе с тем сильно выросла минимальная сумма, уплачиваемая за 1 т экспортируемого товара. Теперь она составляет 206 евро за тонну (вместо 90 евро).
Постановление вступает в силу через 30 дней после официального опубликования.
- Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2012 г. N 1346 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области рекламы"
ФАС России и ее территориальные органы надзирают за соблюдением требований в сфере рекламы.
Определено, как осуществляется госнадзор в сфере рекламы.
Его задачи - выявлять, предупреждать и пресекать нарушения в данной области.
В рамках надзора проводятся плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в отношении юрлиц и индивидуальных предпринимателей (ИП). Осуществляются мероприятия по контролю без взаимодействия с органами госвласти, местного самоуправления, юрлицами и ИП. Принимаются меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. За соблюдением обязательных требований в сфере рекламы систематически наблюдают. Состояние их исполнения анализируется и прогнозируется.
Надзор возлагается на ФАС России и ее территориальные органы. Указано, какие должностные лица уполномочены его осуществлять.
К отношениям, связанным с осуществлением такого надзора, применяется Закон о защите прав юрлиц и ИП при проверках.
Решения и действия (бездействие) должностных лиц Службы и ее территориальных органов при проверках можно обжаловать в административном и (или) судебном порядке.
- Указание Банка России от 16 ноября 2012 г. N 2914-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 17 ноября 2004 года N 1517-У "Об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, и о порядке взаимодействия банков-агентов с Банком России"
Порядок осуществления выплат ЦБ РФ по вкладам физлиц в банках-банкротах, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов: что нового?
Внесены коррективы в порядок осуществления выплат Банка России по вкладам физлиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов, а также взаимодействия банков-агентов с ЦБ РФ.
Обновлена форма реестра требований кредиторов 1-й очереди для целей осуществления предварительных выплат. Теперь в нем отражаются выплаты, произведенные ликвидатором в ходе принудительной ликвидации: общая сумма (графа 11) и отдельно сумма выплат по договорам банковского вклада либо счета (графа 12).
Размер выплат Банка России рассчитывается на основе представленных конкурсным управляющим сведений в графах 7, 8, 10 и 12 реестра. Сумма всех установленных требований каждого физлица по договорам банковского вклада или счета (графа 7) (но максимум 700 тыс. руб.) уменьшается на следующие показатели. Это суммы встречных требований банка-банкрота к вкладчику (графа 8), выплат по договорам банковского вклада (счета), осуществленных конкурсным управляющим (графа 10), а также ликвидатором в ходе принудительной ликвидации кредитной организации (графа 12).
Соответственно, скорректирован порядок составления упомянутого реестра. Отмечено, что при признании банкротом банка, в отношении которого была осуществлена принудительная ликвидация, требования кредиторов (графы 6 и 7 реестра) отражаются в размере, установленном ликвидатором.
Указано, что объявление о выплатах ЦБ РФ не только опубликовывается в "Вестнике Банка России", но и включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Кроме того, уточнения касаются и отчета конкурсного управляющего о проведении предварительных выплат кредиторам 1-й очереди.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2012 г. Регистрационный № 26188.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 24 декабря 2012
- Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2012 г. N 1368 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
С 1 января 2013 г. ставка вывозной таможенной пошлины на нефть составит 395,6 долл. США.
Пересмотрены ставки вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и некоторые нефтепродукты, экспортируемые за пределы стран ТС.
Так, ставка на нефть снижается с 396,5 долл. США до 395,6. Льготная ставка уменьшается со 193,3 до 192,7 долл. США за тонну. При этом нефть плотностью при 20°С от 694,7 до 887,6 кг/куб. м с содержанием серы от 0,04 до 1,5 мас.% с Талаканского (Восточный блок), Западно-Аянского, Ярактинского, Марковского нефтегазоконденсатных, Алинского и Даниловского газонефтяных месторождений облагается пошлиной в общем порядке по ставке 395,6 долл. США.
Немного снижена ставка и на нефть плотностью при 20°С от 694,7 до 980 кг/куб. м с содержанием серы от 0,04 до 5 мас.% (с 39,6 до 39,5 долл. США за тонну).
Экспорт бензина с 1 января 2013 г. облагается по ставке 356 долл. США (вместо 356,8).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена не изменилась - 25,7 долл. США.
Снижены ставки на легкие и средние дистилляты, газойли, жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного) и аналогичные продукты, нефтяные кокс и битум, прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса), бензол, толуол, ксилолы. Они составляют 261,1 долл. США вместо 261,7. В отношении приведенных исключений по-прежнему действует нулевая ставка пошлины.
Повышена ставка на экспорт бутанов, этилена, пропилена, бутилена и бутадиена, а также прочих сжиженных газов. Теперь она составляет 198,7 долл. США (вместо 197,4 долл. США).
Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
- Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2012 г. N 1358 "О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2013 году"
Между участниками ВЭД распределят тарифные квоты на ввоз мяса и птицы.
Минэкономразвития России поручено распределить между участниками ВЭД тарифные квоты на ввоз говядины, свинины и птицы, установленные Коллегией ЕЭК (решение от 20 ноября 2012 г. N 229).
Лицензии на данный вид импорта предоставляются с 27 декабря 2012 г. по 31 декабря 2013 г. Минпромторгом России. Они действуют в течение 2013 г. Срок выдачи - 5 рабочих дней с даты обращения в ведомство.
Урегулирован порядок обмена информацией по данному вопросу между госорганами.
Напомним, что квоты дают право на применение пониженных ставок таможенных пошлин. Они не действуют в отношении продукции, происходящей и ввозимой из стран СНГ.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу вышеуказанного решения Коллегии ЕЭК.
- Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2012 г. N 1352 "О порядке установления личности и проверки подлинности подписи застрахованного лица при подаче им заявлений по вопросам, связанным с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, в форме электронных документов"
Пенсионные накопления: как устанавливается личность и проверяется подлинность подписи застрахованного лица, который обратился в ПФР в электронной форме?
Заявления по вопросам, связанным с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, могут быть поданы в электронной форме. Закреплено, как в этом случае устанавливается личность и проверяется подлинность подписи застрахованного лица.
ПФР устанавливает личность и проверяет подлинность подписи тех, кто направил в его территориальный орган c использованием информационно-телекоммуникационных сетей (доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц) следующие заявления в электронной форме (с усиленной квалифицированной электронной подписью). Речь идет о переходе из ПФР в НПФ и обратно, а также из одного НПФ в другой; о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании); о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
Для этого проверяется квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи обратившегося.
При этом используются средства электронной подписи, имеющиеся у ПФР, а также средства информационной системы головного и аккредитованного (выдавшего квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи) удостоверяющих центров.
- Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2012 г. N 1344 "Об утверждении предельных (минимальных и максимальных) значений страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров"
Определены минимальные и максимальные тарифы на обязательное страхование ответственности перевозчиков.
С 1 января 2013 г. вводится обязанность всех перевозчиков независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) страховать свою гражданскую ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров.
Установлены предельные (минимальные и максимальные) значения страховых тарифов. Они определены в процентах страховой суммы по каждому из рисков в зависимости от вида транспорта и перевозок.
При расчете минимальных тарифов учтена возможность установления франшизы по риску гражданской ответственности за причинение вреда имуществу; максимальных - возможность исключения оснований освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения.
Конкретный страховой тариф определяется в договоре обязательного страхования по соглашению сторон с учетом обеспечиваемого перевозчиком уровня безопасности перевозок и технического состояния его транспортных средств. Тариф не может выходить за установленные пределы.
В структуре тарифа расходы на обязательное страхование не должны превышать 20%, резерв для финансирования компенсационных выплат - 3%.
Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
- Приказ Федеральной налоговой службы от 26 октября 2012 г. N ММВ-7-11/808@ "О внесении изменений в приложение N 3 к приказу Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2012 г. N ММВ-7-11/99@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по транспортному налогу в электронном виде и Порядка ее заполнения"
Заполнение декларации по транспортному налогу: что изменилось?
Скорректирован Порядок заполнения декларации по транспортному налогу.
Регионом может быть предусмотрено, что налог зачисляется в его бюджет без направления по нормативам суммы налога в бюджеты муниципалитетов.
Установлено, что в таких случаях одна декларация может заполняться в отношении общей суммы транспортного налога в отношении ТС, местом нахождения которых является территория субъекта Российской Федерации. Это делается по согласованию с налоговым органом по данному региону.
В этом случае в декларации указывается код ОКАТО, соответствующий территории муниципалитета, подведомственной налоговому органу по месту представления декларации.
Закреплено, что в случае освобождения от налогообложения сумма соответствующей льготы рассчитывается как произведение налоговой базы (строка с кодом 070), ставки (строка с кодом 130) и коэффициента, отражаемого в строке с кодом 120 (ранее - в строке 160).
Установлено, что если регион установил льготу, уменьшающую исчисленную сумму налога в процентах, то сумма льготы рассчитывается как произведение налоговой базы (строка с кодом 070), ставки (строка с кодом 130), коэффициента, отражаемого в строке с кодом 160, и процента, уменьшающего исчисленную сумму налога, деленное на 100.
Ранее вместо первых 3 величин использовалось значение, указанное в строке с кодом 140.
Из перечня кодов видов ТС исключены самолеты санавиации и медслужбы, суда промысловые морские и речные, весельные, а также моторные лодки с двигателем мощностью не более 5 л. с., легковые авто для инвалидов, а также с мощностью двигателя до 100 л. с., полученные через органы соцзащиты.
Приказ применяется с представления декларации за 2013 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2012 г. Регистрационный № 26196.
- Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 13 ноября 2012 г. N 339 "О Порядке направления уведомлений о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта"
Как подать уведомление о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта?
Законодательством установлен запрет на производство этилового спирта или алкогольной продукции с его использованием, если объем производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности. При невозможности соблюсти указанные нормы об этом необходимо письменно уведомить Росалкогольрегулирование. Утвержден порядок направления уведомления о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с его использованием.
Уведомление может быть составлено от руки или с помощью персонального компьютера. При этом не допускаются исправления, нельзя сокращать слова и вводить аббревиатуры. В нем следует указать полное наименование организации, ИНН, номер, дату выдачи лицензии, срок ее действия, день приостановления или возобновления использования основного технологического оборудования, технические характеристики каждой единицы оборудования, применяемые для расчета мощности, и др.
Уведомление должно быть подано до даты приостановления либо возобновления использования основного технологического оборудования.
Приказ вступает в силу с 1 января 2013 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2012 г. Регистрационный № 26184.
- Указание Банка России от 16 ноября 2012 г. N 2911-У "О внесении изменений в приложение 1 к Указанию Банка России от 14 июля 2005 года N 1594-У "О перечне, формах и порядке составления и представления отчетности ликвидируемых кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"
Ликвидация кредитной организации: новшества в составлении отчетности.
Скорректирован порядок составления и представления отчетности ликвидируемых кредитных организаций в ЦБ РФ. Поправки обусловлены усовершенствованием процедуры банкротства кредитных организаций.
Изменения касаются, во-первых, заполнения формы 0409359 "Сведения о формировании конкурсной массы, об итогах инвентаризации и оценки имущества (активов)". Исключены неактуальные положения об определении рыночной стоимости ценных бумаг и сроке проведения инвентаризации имущества (активов). Уточнено, что в графе 5 отражается рыночная стоимость имущества (активов) согласно отчету оценщика, если такая оценка проводилась в соответствии с требованиями законодательства.
В графе 6 указанной формы необходимо дополнительно приводить справочные сведения о балансовой и рыночной стоимости имущества (активов), переданных приобретателям при осуществлении Агентством по страхованию вкладов функций конкурсного управляющего (ликвидатора). Там же указываются данные о сумме переданного кредиторам имущества в счет погашения их требований путем предоставления отступного.
Во-вторых, обновлена форма 0409360 "Сведения о требованиях кредиторов". Расширен состав требований, не включаемых в реестр. Сюда отнесена выплата руководству кредитной организации выходных пособий в части, превышающей установленный трудовым законодательством размер, а также повышенных перед отзывом лицензии (в течение полугода до этого) зарплат (в случае принятия арбитражным судом соответствующего решения).
Отражаемые в форме 0409360 данные о количестве кредиторов и сумме установленных требований корректируются на число кредиторов и размер их требований, обязательства перед которыми переданы приобретателям при осуществлении Агентством функций конкурсного управляющего (ликвидатора). Кроме того, в графе 6 формы 0409360 приводятся вышеуказанные справочные сведения аналогично отражаемым в форме 0409359.
Указание вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2012 г. Регистрационный № 26180.
- Указание Банка России от 3 декабря 2012 г. N 2922-У "О внесении изменений в Положение ЦБР от 20 марта 2006 г. N 283-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери"
Как определяется расчетная база резерва по требованиям к контрагенту по возврату ценных бумаг?
Скорректирован порядок формирования кредитными организациями резервов на возможные потери. Это в том числе связано с изменением правил ведения бухучета.
В частности, уточняется, что порядок не распространяется на активы, учитываемые по текущей (справедливой) стоимости, и договоры - производные финансовые инструменты (подпадающие под соответствующее положение ЦБ РФ).
Резерв на возможные потери, помимо прочего, формируется по обязательствам некредитного характера.
Конкретизировано, как определяется расчетная база резервов. Уточнены ее элементы.
Например, элементами расчетной базы по операциям, совершаемым на возвратной основе с ценными бумагами, переданными без прекращения признания, являются требования к контрагенту по возврату ценных бумаг. Указанные требования определяются по остаткам на счетах учета ценных бумаг, переданных без прекращения признания, а также прочих размещенных средств (в части требований по возврату названных ценных бумаг с учетом их переоценки).
Установлено, как определяется расчетная база по требованиям к контрагенту по возврату ценных бумаг. Закреплено, как проводится оценка риска на контрагента. При этом, в частности, учитываются финансовое положение контрагента и комитента, история их деловых отношений, наличие претензий к контрагенту со стороны других лиц и пр.
Предусмотрено, что в случае отсутствия у кредитной организации документов, подтверждающих сделку с контрагентом, резерв по элементам расчетной базы, относящимся к контрагенту, формируется в размере 100%.
Уточнены формы отчетности, по которым раскрывается информация о сформированном резерве.
Указание подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2013 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2012 г. Регистрационный № 26162.
- Инструкция Банка России от 3 декабря 2012 г. N 139-И "Об обязательных нормативах банков"
Обязательные нормативы банков: новые правила расчета.
Приведена новая Инструкция об обязательных нормативах банков.
Инструкция устанавливает числовые значения и методику расчета нормативов. Это делается в целях регулирования (ограничения) принимаемых банками рисков. Также устанавливается порядок надзора ЦБ РФ за соблюдением нормативов.
Инструкция касается нормативов достаточности собственных средств (капитала); использования данных активов для приобретения акций (долей) других юрлиц; ликвидности; кредитов; совокупной величины риска по инсайдерам, а также максимальных размеров банковских гарантий и поручительств, предоставленных участникам (акционерам), риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков, крупных кредитных рисков.
Прочие нормативы устанавливаются иными нормативными актами ЦБ РФ. К таким нормативам относятся предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал, а также перечень видов имущества в неденежной форме, которое может быть внесено в его оплату; минимальный размер резервов, создаваемых под риски; величины валютного и процентного рисков; обязательные нормативы для банковских групп и небанковских кредитных организаций.
При расчете нормативов должны выполняться 2 требования.
Первое - если остатки на балансовых счетах и (или) их части не входят в перечень балансовых счетов и (или) кодов для расчета норматива и по экономическому содержанию относятся к рискам, регулируемым (ограничиваемым) последним, то банк включает эти счета (части) в расчет норматива.
Второе - если остатки на балансовых счетах и (или) их части, входящие в указанный перечень и предназначенные для покрытия (уменьшения) регулируемого нормативом риска, по экономическому содержанию риск не покрывают (не уменьшают), то банк такие счета (их части) в расчет норматива не включает.
ЦБ РФ может применять к банкам принудительные меры воздействия в случае несоблюдения норматива в совокупности за 6 и более операционных дней в течение любых 30 последовательных операционных дней.
Инструкция подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2013 г.
С этой же даты прежняя инструкция утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2012 г. Регистрационный № 26104.
- Приказ Федеральной налоговой службы от 14 декабря 2012 г. N ММВ-7-3/957@ "Об утверждении форм документов для применения патентной системы налогообложения"
Установлены формы документов для применения патентной системы налогообложения.
В НК РФ была включена глава 26.5, устанавливающая патентную систему налогообложения (ПСН) вместо УСН на основе патента. ПСН - это специальный налоговый режим для индивидуальных предпринимателей. Региональные законы о введении с 2013 г. в соответствующем субъекте Российской Федерации ПСН должны быть опубликованы не позднее 1 декабря 2012 г.
Утверждены формы документов для применения ПСН.
В их числе - рекомендуемые формы заявлений на получение патента (форма N 26.5-1), об утрате права использовать ПСН (форма N 26.5-3), о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась ПСН (форма N 26.5-4). Также предусмотрены образцы уведомления об отказе в выдаче патента (форма N 26.5-2) и сообщения о несоответствии требованиям применения ПСН (форма N 26.5-5).
Приказ вступает в силу с 1 января 2013 г., кроме пунктов, которыми определены формы N 26.5-1 и N 26.5-2. Они вступают в силу со дня издания приказа.
|
