Версия от 27 ноября 2010 года:
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя
Основы государственно-правового устройства
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Приказ Минфина РФ от 21 октября 2010 г. N 129н "Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах физических лиц - иностранных граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями"
Установлены особенности учета в налоговых органах иностранных граждан, не являющихся ИП.
Определен порядок учета иностранцев по месту жительства или пребывания в России, по месту нахождения принадлежащих им недвижимости и (или) транспортных средств. Речь также идет о тех, кто получил статус адвоката или свидетельство о праве на наследство на названные объекты. На учет также ставятся апатриды.
Место проживания иностранца в России приравнивается к его месту жительства в нашей стране.
Регламентирована процедура снятия иностранцев с учета в налоговых органах.
Определено, как выдаются свидетельство и уведомление о постановке на учет.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2010 г. Регистрационный N 18977.
Приказ Федеральной налоговой службы от 5 октября 2010 г. N ММВ-7-10/478@ "Об утверждении Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков"
Утвержден новый Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков. Это обусловлено, в частности, внесением изменений в НК РФ.
Стандарт обязателен для всех территориальных органов ФНС России.
Изменился срок госрегистрации организаций и индивидуальных предпринимателей (ИП), выдачи соответствующих подтверждающих документов. На это отводится не более 6 (ранее - 5) рабочих дней.
Исключены услуги, связанные с авансовыми платежами по ЕСН. Данный налог заменили страховыми взносами во внебюджетные фонды.
В то же время дополнительно предусмотрен ряд действий. В частности, передача регистрационного дела из одного налогового органа в другой при изменении места нахождения юрлица и места жительства ИП. Она происходит после внесения записи в госреестр. Передача учетного дела налогоплательщика в налоговый орган по новому месту постановки на учет. Срок - 3 рабочих дня. Регистрация Книги учета доходов ИП, применяющих УСН на основе патента.
Как и прежде, время ожидания в очереди должно составлять не более 30 минут, а при "пиковых" нагрузках - 1 часа.
По заключению Минюста РФ от 13 ноября 2010 г. N 01/24380-ДК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации.
Банковская деятельность
Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2011 год и период 2012 и 2013 годов (одобрено Советом директоров Банка России 12 ноября 2010 г.)
Разработаны основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2011 г. и период 2012 и 2013 гг.
Основная цель - удержать инфляцию в границах 5-7% в год. Предполагается, что до конца 2010 г. она будет расти. Потребительские цены могут увеличиться на 7-8%.
ЦБР предложил 3 варианта проведения кредитно-денежной политики.
Первый - в 2011 г. предполагается снизить среднегодовую цену на российскую нефть на мировом рынке до 60 долл. США за баррель. Прирост ВВП ожидается на уровне 3,6%. Инвестиции в основной капитал могут увеличиться на 2,9%.
Второй - в 2011 г. цена на российскую нефть может составить 75 долл. за баррель. Прирост ВВП ожидается на уровне 4,2%, инвестиций в основной капитал - 10%.
Третий - среднегодовая цена на нефть марки Urals в 2011 г. повысится до 90 долл. за баррель. Прирост ВВП ожидается на уровне 4,8%.
Прогноз платежного баланса также охватывает широкий спектр потенциальных изменений цен на нефть.
В рамках валютной политики предполагается удержать волатильность российской национальной валюты в приемлемых границах. Целесообразно сократить прямое вмешательство в процессы курсообразования.
В 2011-2013 гг. планируется усовершенствовать регулирование розничных платежных услуг, оказываемых с использованием инновационных инструментов.
Предполагается расширить область применения банковских карт и иных инструментов для оплаты государственных и муниципальных услуг.
Целесообразно продолжать использовать обязательные резервные требования в качестве инструмента регулирования ликвидности банковского сектора и сдерживания инфляционных процессов.
Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2010 г. N 920 "Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), в оплату которых платежный агент и банковский платежный агент не вправе принимать платежи физических лиц"
Установлен перечень товаров (работ, услуг), деньги за которые не могут быть внесены физическими лицами через платежных агентов (в том числе банковских).
Это лотерейные билеты, квитанции и иные документы, удостоверяющие право на участие в лотерее. Также платежные агенты не вправе принимать от граждан ставки для участия в азартных играх и лотереях (кроме всероссийских государственных лотерей, проводимых в режиме реального времени).
Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2010 г. N 919 "О внесении изменений в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг)"
Скорректированы правила предоставления госгарантий России в иностранной валюте для оказания поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг).
Изменениями, в частности, расширен перечень оснований для предоставления гарантий.
Так, гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств банка-агента по операциям по торговому финансированию, связанным с экспортом промышленной продукции.
Речь идет, в частности, об оплате аккредитивов, авалированных (гарантированных) банком-агентом векселей, обязательств перед российскими экспортерами по операциям факторинга и форфейтинга.
Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент получения, а также по обязательствам, которые возникнут в будущем. Еще одна причина - бенефициарами является неопределенный круг лиц.
Максимальный срок действия гарантии - 7 лет с даты выдачи.
Копия решения совета директоров банка-агента предоставить гарантию направляется в Минфин России. Прилагаются определенные документы (перечень приведен в приложении).
Министерство в срок, не превышающий 30 дней, рассматривает полученные документы и готовит проект решения Правительства РФ предоставить гарантию.
Минфин России может самостоятельно принять указанное решение в случаях, установленных Законом о федеральном бюджете и разработанными в соответствии с ним актами Правительства РФ. Оформляется приказ. Его копия направляется банку-агенту.
При принятии решения предоставить гарантию между Минфином России и банком-агентом заключается договор.
Банк-агент ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство отчет об объеме и о сроках действия обязательств, обеспеченных гарантией.
Помимо этого гарантии предоставляются по обязательствам банка-агента по банковским гарантиям, выставленным по обязательствам российских экспортеров, а также в пользу последних и банков-кредиторов.
Максимальный срок действия гарантии - 20 лет с даты выдачи.
Решение предоставить гарантию принимается в аналогичном порядке.
Определено, как рассматриваются требования об исполнении гарантий.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2010 г. N 929 "О мерах по защите российских производителей никельсодержащего плоского проката из коррозионностойкой стали"
Решено установить сроком на 3 года антидемпинговые пошлины на плоский прокат из коррозионностойкой стали (в листах или рулонах) с содержанием никеля 2,5 мас.% или более. Он должен ввозиться в Россию в соответствии с кодами ТН ВЭД ТС 7219 11 000 0, 7219 21 100 9, 7219 22 100 9, 7219 23 000 9, 7219 24 000 9, 7219 32 100 9, 7219 33 100 9, 7219 34 100 9, 7219 35 100 0, 7219 90 800 9, 7220 11 000 9, 7220 12 000 0, 7220 20 210 0, 7220 20 410 0, 7220 20 810 0, 7220 90 800 0.
Исключения - горячекатаный прокат шириной более 2 000 мм, толщиной менее 2 мм, длиной более 6 500 мм, холоднокатаный прокат толщиной менее 0,3 мм или более 3 мм, а также толщиной от 0,3 мм и до 3 мм включительно и шириной более 1 500 мм. Кроме того, ставки не применяются в отношении проката с полимерным покрытием и того, что произведен из марок стали 1.4310 (AISI 301 по ASTM) и 1.4372 (AISI 201 по ASTM) пo EN 10088-2/EN 10151 толщиной 0,3 мм.
Постановление касается проката, происходящего из Китая (включая Тайвань и специальные административные районы Гонконг и Макао), Кореи, Бразилии и ЮАР. Для двух последних стран ставка соответственно равна 21,1 и 33,3%. При ввозе китайского и корейского проката по общему правилу будет взиматься пошлина в 39,1 и 62,8% соответственно. Исключение - продукция отдельных предприятий данных стран, для которой установлены иные ставки.
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2010 г. N 918 "О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ на территорию Российской Федерации и порядке его распределения и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Вводится временное количественное ограничение на ввоз в Россию определенных озоноразрушающих веществ. Приведен их перечень. Срок - с 1 по 31 декабря 2010 г.
Цель данной меры - выполнить обязательства, вытекающие из Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой.
Минприроды России распределяет объем данных веществ между участниками внешнеторговой деятельности, подавшими заявки на их ввоз, пропорционально объемам озоноразрушающих веществ, ввезенных в 2008-2009 гг.
Росприроднадзор выдает разрешительные документы о возможности ввоза до 31 декабря 2010 г. этих веществ в объеме, распределенном Министерством. Минпромторг России - соответствующие лицензии.
Лицензии на ввоз в Россию и вывоз из нее озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции выдаются на основании решений Росприроднадзора (а не Ростехнадзора).
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2010 г. N 892 "О ставке вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный, вывозимый с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
С 5 до 10% от таможенной стоимости повышается экспортная пошлина на нелегированный никель, вывозимый из России за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе.
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. N 884 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации и перевозки по территории Российской Федерации проб и оборудования в рамках проведения допинг-контроля в целях предотвращения допинга и борьбы с ним в спорте"
Определен порядок ввоза в Россию (вывоза из нее) проб и оборудования в рамках допинг-контроля в целях предотвращения допинга и борьбы с ним в спорте. Речь также идет о транспортировке данных товаров по территории нашей страны.
Перечислены материалы, которые следует представить в таможенный орган при ввозе в Россию (вывозе из нее) проб и оборудования. В частности, нужен документ общероссийской антидопинговой организации, подтверждающий полномочия лица брать пробы из организма спортсмена и (или) животного. Речь также идет о возможности ввозить, вывозить и транспортировать продукцию. Необходимы перечни продукции, удостоверение инспектора допинг-контроля и др.
Установлено, какие документы необходимо представлять, если пробы пересылаются в экспресс-грузах.
При ввозе (вывозе) проб и оборудования не уплачиваются сборы за таможенное оформление.
Флаконы проб для лабораторного исследования содержимого не должны вскрываться, если отсутствуют серьезные основания полагать, что в них находятся не предназначенные для дальнейшей диагностики вложения.
При наличии таких оснований проводится таможенный досмотр. О принятом решении уведомляют ФТС России и Минспорттуризм России.
Решение Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. N 475 "О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов продовольственных товаров"
Установлены нулевые ставки на ввоз в Таможенный союз свежего или охлажденного картофеля, белокочанной капусты и гречихи. Они действуют до 1 июня 2011 г.
Ранее указанные товары облагались ввозной пошлиной по ставке 5 либо 15% от таможенной стоимости.
Решение обнулить ставки обусловлено снижением из-за засухи урожая названных сельхозкультур. Это позволит увеличить объем импорта данных товаров, удовлетворить спрос на них и стабилизировать цены.
Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. N 460 "О введении временного запрета вывоза отдельных видов сельскохозяйственных товаров с территории Российской Федерации"
Комиссия ТС приняла к сведению информацию о введении временного запрета на вывоз с территории России пшеницы и меслина, ячменя, ржи, кукурузы (коды ТН ВЭД ТС соответственно 1001, 1003 00, 1002 00 000 0, 1005). Срок - со 2 января по 30 июня 2011 г. Данная мера связана со значительным снижением урожайности зерновых из-за погодных условий.
Запрет не касается вывоза в качестве припасов, в рамках реализации международных договоров России, для воинских формирований и официальных представительств нашей страны за рубежом, ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий. Также он не действует при вывозе в Калининградскую область и обратно, для нужд российских организаций Байконура и архипелага Шпицберген, российских и зафрахтованных российскими лицами судов, осуществляющих рыболовство и научно-исследовательские работы за пределами территориального моря нашей страны.
Белоруссии и Казахстану рекомендовано рассмотреть вопрос о введении аналогичного запрета на единой таможенной территории ТС.
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. N 458 "О корректировке ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении невулканизованных резиновых смесей"
Пересмотрена ставка ввозной таможенной пошлины на невулканизованные резиновые смеси, прочие (код ТН ВЭД ТС 4005 99 000 0). Она равна 0% от таможенной стоимости.
Напомним, что ранее ставка ввозной пошлины на данные товары была установлена в размере 5% от таможенной стоимости.
Решение Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. N 449 "Об оборудовании в пунктах пропуска через внешнюю границу государств - членов Таможенного союза отдельных каналов для граждан государств - членов Таможенного союза"
В пунктах пропуска через внешнюю границу государств-членов Таможенного союза (в местах прибытия на территорию ТС или убытия с нее) разрешено оборудовать отдельные каналы (направления) для граждан России, Белоруссии и Казахстана.
Это необходимо для осуществления установленных видов контроля.
Требования к обустройству каналов определяются законодательством государств-членов ТС.
Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 442 "О внесении изменений в раздел 2.26 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами"
К числу белорусских товаров, при экспорте которых с территории Таможенного союза применяется исключительное право, отнесены азотные удобрения.
Ранее оно предусматривалось только в отношении калийных удобрений.
Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя
Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2010 г. N 906 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982"
Уточнены единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, и той, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации.
Так, из списка товаров, подлежащих обязательной сертификации, исключены прокаты из коррозийно-стойкой стали для хирургических имплантатов, устройства для замещения функций органов и систем организма, контактные линзы для коррекции зрения (мягкие и жесткие).
Обязательно должны сертифицироваться радиографические пленки.
Подтверждать соответствие в форме принятия декларации не нужно, в частности, в отношении бочек стальных сварных и закатных с гофрами на корпусе, бурого и каменного угля и антрацитов.
Подлежат подтверждению соответствия покрытия для пола из бумаги или картона, нарезанные или не нарезанные по размеру, прутки литые из сплава ХК62М6Л для искусственных суставов, медизделия из резины, полимеров, латекса и стекла, вата медицинская гигроскопичная, плодово-ягодное и ароматическое мороженое, шербет.
Указано, что декларация о соответствии некоторой продукции принимается при наличии у изготовителя (продавца) действительного санитарно-эпидемиологического заключения или протокола исследований и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре). Это относится, например, к детским галантерейным изделиям из пластмасс.
Выданные до вступления в силу названных поправок сертификаты и декларации считаются действительными до окончания периода, установленного в них, в пределах срока годности или службы товара. Продукция и (или) упаковка, выпущенные в обращение в России по указанным документам, перемаркированию не подлежат.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Основы государственно-правового устройства
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. N 889 "Об утверждении ставок консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий"
Утверждены ставки консульских сборов, взимаемых за совершение консульских действий.
Так, за выдачу российского паспорта за пределами нашей страны придется заплатить 30 долл. США, загранпаспорта с электронным носителем - 80 долл. США, справки об отсутствии российского гражданства - 65 долл. США.
Консульский сбор за госрегистрацию заключения брака (плюс выдача свидетельства) составляет 30 долл. США, расторжения брака - 280 долл. США с каждого из супругов, за перемену имени - 90 долл. США.
Определены также размеры сборов за совершение нотариальных действий, истребование и консульскую легализацию документов, выдачу виз иностранцам.
За совершение консульских действий в нерабочее время, выходные и праздничные дни придется заплатить дополнительно 10 долл. США.
Постановление действует со дня вступления в силу Консульского устава России.
Напомним, что в настоящее время ставки консульских сборов установлены МИДом России.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Приказ Федеральной службы по тарифам от 28 октября 2010 г. N 267-э/2 "Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2011 год"
Установлены предельные индексы максимально возможного увеличения действующих тарифов на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод на 2011 г. Индексы определены в среднем по субъектам Российской Федерации и применяются к тарифам с учетом надбавок к ним.
Наибольший рост стоимости названных услуг (20%) предусмотрен в Белгородской, Волгоградской, Калужской, Мурманской, Рязанской и Сахалинской областях, Ненецком автономном округе, Республике Марий Эл, Красноярском и Камчатском краях, г. Байконур. Наименьшее увеличение (10%) ожидает Кемеровскую область.
В Москве и Московской области тарифы возрастут на 18%, Санкт-Петербурге - 19%, Твери - 17,1%, Ленинградской области - 14,9%.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 18 ноября 2010 г. Регистрационный N 18987.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 925 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 681"
Признаны утратившими силу правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранцами временной трудовой деятельности в России.
В силу Закона о правовом положении иностранных граждан (с учетом изменений) порядок выдачи разрешения на работу устанавливает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2010 г. N 895 "Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2011 год"
В 2011 г. Россия готова принять 1 745 584 иностранных работника (для сравнения: в 2010 г. - 1 944 356).
Они распределены по профессионально-квалификационным группам.
Как и в 2010 г., максимальная потребность установлена для выполнения горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ (531 514 человек).
Потребность в руководителях составляет 109 590 человек, а в неквалифицированных рабочих - 388 615.
Квота на специалистов в области естественных и инженерных наук - 29 761 человек, в сфере финансово-экономической, административной и социальной деятельности - 25 304.
Имеется потребность в продавцах, демонстраторах товаров и одежды, натурщиках (всего 10 928 иностранцев), а также в водителях и машинистах подвижного оборудования (98 699).
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 октября 2010 г. N 137 "Об утверждении ГН 2.2.5.2730-10 "Дополнение N 6 к ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны"
Утверждены предельно допустимые концентрации некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
Речь идет о бромадиолоне, бродифакуме, ставудине, уротропине, атропина сульфате.
Норматив распространяется на все рабочие места независимо от их расположения. Он используется при проектировании производственных зданий, технологических процессов, оборудования и вентиляции. Норматив также применяется для контроля за качеством производственной среды, для профилактики неблагоприятного воздействия на здоровье работающих и для аттестации рабочих мест.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2010 г. Регистрационный N 18939.
Приказ Минфина РФ от 18 октября 2010 г. N 127н "Об утверждении формы извещения о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и о внесении изменений и признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации"
Утверждена новая форма извещения о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Речь идет о пенсионных накоплениях.
В ней указывается сумма страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в ПФР за определенный период (ранее - в отчетном году).
Аналогично отражается результат инвестирования взносов (чистый финансовый итог от временного размещения).
Дополнительно, в частности, указывается сумма взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступившая в ПФР в году, следующем за отчетным. Отражаются средства материнского капитала. Приводится информация о правах застрахованного лица при формировании и инвестировании средств накопительной части трудовой пенсии.
Скорректирован порядок оформления заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании). Его можно составить разборчиво от руки или с помощью пишущей машинки, компьютера.
Данные в полях "Фамилия", "Имя", "Отчество", "Подпись" и "Дата заполнения заявления" указываются от руки.
Приказ Минфина России от 30 июня 2003 г. N 30н (с учетом изменений), которым изначально утверждались формы заявления и извещения, признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2010 г. Регистрационный N 18984.
Семейное право
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан"
Урегулированы отдельные вопросы осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
В частности, определено, как подбираются, учитываются и подготавливаются граждане, желающие стать опекунами или попечителями таких лиц.
Кроме органов опеки и попечительства, подбирать и обучать опекунов и попечителей могут медицинские, образовательные и социальные организации. Определено, как они это делают.
Чтобы стать опекуном, необходимо представить в орган опеки и попечительства заявление, справки с места работы о доходах, об отсутствии судимости, медзаключение о состоянии здоровья, автобиографию и др.
Орган опеки и попечительства обследует условия жизни предполагаемого опекуна (попечителя).
Определено также, как заключается договор об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.
Регламентирован порядок проверки условий жизни указанных лиц, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями прав и обязанностей в отношении них.
Так, в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна или попечителя проверку проводят 1 раз, далее в течение первого года - 1 раз в 3 месяца, в последующем - 1 раз в 6 месяцев.
Установлено, как ведутся личные дела совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Утверждены формы отчета опекуна о хранении, использовании и управлении имуществом указанных лиц и отчета попечителя о его использовании.
Приказ Министерства образования и науки РФ от 24 сентября 2010 г. N 957 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"
Регламентирована процедура контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан.
Данная госфункция возложена на Рособрнадзор.
В частности, контролируется, соблюдается ли порядок выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, создания приемной семьи, выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.
Основанием для проверки является приказ Рособрнадзора. Установлено, как он готовится.
Ежегодный план проверок размещается на официальном сайте Службы.
В отношении 1 органа опеки и попечительства плановая проверка может проводиться не чаще 1 раз в год. Если поступила информация о нарушениях прав и законных интересов граждан, организуется внеплановая проверка.
Проверки бывают выездными и документарными. Они проводятся по месту нахождения контролируемого органа и Рособрнадзора соответственно.
Максимальный срок проверки - 20 рабочих дней. При необходимости его могут увеличить в 2 раза (только если речь идет о плановой выездной проверке).
Закреплен порядок оформления результатов проверки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2010 г. Регистрационный N 18947.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2010 г. N 914 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Скорректирован ряд типовых концессионных соглашений, утвержденных Правительством РФ. Они касаются объектов образования, ж/д транспорта, здравоохранения, по производству, передаче и распределению тепла и электроэнергии, а также гидротехнических сооружений, транспорта общего пользования, портов, объектов производственной и инженерной инфраструктур последних, судов, паромных переправ, плавучих и сухих доков.
Установлено, что, если в состав такого имущества входят объекты культурного наследия народов России, в соглашение включается специальный пункт. В нем прописывается, что концессионер обязан осуществлять права владения и пользования данным имуществом в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов всех уровней.
Ранее данный пункт касался случаев, когда имущество являлось объектом культурного наследия, а решение концедента о заключении соглашения предусматривало его включение в текст.
Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2010 г. N 903 "О внесении изменений в Положение о лицензировании фармацевтической деятельности"
Порядок лицензирования фармацевтической деятельности приведен в соответствие с законодательством об обращении лекарственных средств.
Указанной деятельностью могут также заниматься медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в селах, где нет аптек. Они должны иметь лицензию на медицинскую деятельность. Требования о наличии помещений и оборудования для фармацевтической деятельности к ним не предъявляются. Медорганизации обязаны соблюдать правила отпуска лекарств.
Врачи и фельдшеры должны пройти дополнительную подготовку по вопросам розничной торговли лекарствами. Наличие документа об этом будет обязательно с 1 сентября 2011 г. Кроме того, им раз в 5 лет необходимо повышать свою медквалификацию.
Скорректированы лицензионные требования и условия для оптовиков и аптечных организаций. Так, руководитель должен иметь высшее фармобразование и стаж работы по специальности не менее 3 лет либо среднее фармобразование и стаж по профилю минимум 5 лет.
Получить лицензию могут и ветеринарные организации.
Организациям оптовой торговли лекарствами и аптекам федеральных медучреждений лицензии выдает Росздравнадзор, всем остальным - региональные власти. Деятельность в сфере обращения ветеринарных препаратов лицензирует Россельхознадзор.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
