Kufeze: ГАРАНТ. Самые важные документы недели

понедельник, 8 февраля 2010 г.

ГАРАНТ. Самые важные документы недели

V Всероссийский профессиональный Конкурс
"ПРАВОВАЯ РОССИЯ"

Участвуйте и получайте призы!
Отборочный тур продлится до 24 февраля 2010 года

ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Горячие документы | Бизнес-справки | Гарант-медиа | Форум юристов

Версия от 6 февраля 2010 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Ценные бумаги, рынок ценных бумаг
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Основы государственно-правового устройства
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 22 декабря 2009 г. N ММ-7-3/708@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 13 октября 2006 г. N САЭ-3-04/706@"
Уточнено содержание справочников кодов доходов и вычетов, используемых для заполнения справки по форме 2-НДФЛ. Отражены последние изменения в законодательство, в том числе налоговое и пенсионное.
Например, с 1 января 2009 г. до 1 января 2016 г. НДФЛ не облагаются доходы, полученные работниками в натуральной форме в качестве оплаты труда от организаций - сельхозтоваропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств в виде с/х продукции собственного производства и (или) работ (услуг), выполненных (оказанных) в интересах сотрудника, переданных имущественных прав.
С 1 января 2009 г. налогообложению не подлежат взносы работодателя, уплачиваемые на накопительную часть трудовой пенсии, но не более 12 000 рублей в год в расчете на каждого работника.
С 1 января 2010 г. действует уточненный порядок определения налоговой базы по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, базисным активом которых не являются ценные бумаги или фондовые индексы, рассчитываемые организаторами торговли.
Перечисленным доходам присвоены соответствующие коды в справочниках.
Уточнены коды доходов в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными средствами, полученными на приобретение (строительство) жилья, страховых выплат по договорам добровольного имущественного страхования и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2010 г. Регистрационный N 16007.

Приказ Минфина РФ от 16 декабря 2009 г. N 135н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 5 мая 2008 г. N 54н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и Порядка ее заполнения"
В 2009 г. в НК РФ было внесено немало изменений, касающихся начисления и уплаты налога на прибыль. Например, с 24% до 20% снижена ставка за счет уменьшения суммы, зачисляемой в федеральный бюджет (с 6,5% до 2,5%).
Уточнен порядок учета некоторых расходов. Так, увеличен размер амортизационной премии с 10 до 30% для определенных групп оборудования. При налогообложении прибыли клиринговых организаций теперь не учитываются доходы и расходы от операций с финансовыми инструментами, обеспечивающими клиринг.
Уточнен порядок налогового учета по срочным сделкам при методе начисления, а также по операциям РЕПО.
Все это отражено в изменениях в форму декларации по налогу на прибыль и порядок ее заполнения.
Помимо этого, уточнен порядок отражения в декларации дивидендов, налоги с которых согласно международным договорам исчислены по ставкам 0%, до 5% включительно, свыше 5% до 10% включительно, свыше 10%. Скорректирован расчет налога с доходов в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам.
Приказ вступает в силу с представления декларации за налоговый период 2009 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2010 г. Регистрационный N 16120.

Приказ Минфина РФ от 5 ноября 2009 г. N 114н "Об утверждении Порядка постановки на учет, снятия с учета в налоговых органах российских организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, физических лиц - граждан Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента"
Установлен порядок постановки и снятия с налогового учета российских организаций, физических лиц (в том числе частных нотариусов и адвокатов), а также индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН на основе патента.
Относительно российских организаций имеется ввиду постановка и снятие с налогового учета по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств.
Так, заявление о постановке на учет организации подается в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения в налоговый орган по его месту нахождения. Приведен перечень прилагаемых документов.
Организация, не состоящая на учете в налоговом органе по месту нахождения филиала (представительства) ни по одному из оснований, предусмотренных НК РФ, вправе подать заявление о постановке на учет одновременно с заявлением по форме N Р11001 (N Р12001, N Р13001) либо уведомлением по форме N Р13002, содержащим сведения об указанном филиале (представительстве). Заявление о постановке на учет и соответствующие сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регистрирующий (налоговый) орган обязан направить в электронном виде в налоговый орган по месту нахождения филиала (представительства) организации не позднее следующего рабочего дня после дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
В остальных случаях постановка на учет организации по месту нахождения ее обособленных подразделений (в том числе расположенных на территории одного муниципального образования) осуществляется на основании сообщений в письменной форме, представляемых этой организацией в налоговый орган по месту ее нахождения.
При получении сведений о создании обособленного подразделения налоговый орган по месту нахождения организации обязан не позднее следующего рабочего дня направить их в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения организации для постановки ее на учет.
Установлены особенности постановки на налоговый учет в случаях, когда несколько обособленных подразделений организации находятся в одном муниципальном образовании на территориях, подведомственных разным налоговым органам.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2010 г. Регистрационный N 16121.

Информация ФФОМС от 26 января 2010 г. о порядке уплаты платежей в фонды обязательного медицинского страхования с 2010 года
С 1 января 2010 г. ЕСН заменяется страховыми взносами на конкретные виды социального страхования, в том числе на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).
Сообщается, что органами контроля за уплатой страховых взносов на ОМС являются ПФР и его территориальные органы.
На сайте ПФР для страхователей размещены порядок уплаты платежей, коды бюджетной классификации, образцы заполнения платежных поручений.
Администрирование налогов, уплачиваемых плательщиками в 2010 г., применяющими специальные налоговые режимы, осуществляется территориальными органами ФНС России. Порядок уплаты налогов не изменился.
Приведены коды бюджетной классификации и тарифные ставки для страховых взносов на ОМС.

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 декабря 2009 г. N ШС-22-3/990@ "О представлении налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций при закрытии ответственного обособленного подразделения"
Если плательщик налога на прибыль имеет на территории одного региона несколько обособленных подразделений, он вправе исчислять суммы налога, подлежащего уплате в бюджет этого региона, исходя из совокупной прибыли указанных подразделений. Уплата при этом производится через одно из них. Разъяснен порядок представления деклараций по налогу на прибыль при закрытии такого ответственного подразделения.
Если налогоплательщик решает закрыть ответственное подразделение, он должен назначить другое ответственное подразделение (из находящихся в том же регионе) и уведомить об этом налоговые органы. При этом уплата налога на прибыль по ненаступившим срокам уплаты продолжается по месту нахождения вновь выбранного ответственного подразделения с учетом ранее исчисленных авансовых платежей.
Налоговый орган по месту нахождения закрытого ответственного подразделения передает документы в части, относящейся к уплате налога на прибыль, в налоговый орган по месту нахождения нового ответственного подразделения.
Последующие декларации за отчетные периоды и текущий налоговый период представляются в этот орган. Туда же подаются уточненные декларации за налоговые периоды, когда налог уплачивался через закрытое ответственное подразделение, и по обособленным подразделениям, действовавшим на дату перехода налогоплательщика на централизованный порядок уплаты налога в региональный бюджет.
Во всех указанных декларациях указываются КПП налогоплательщика и код ОКАТО муниципального образования (в первых двух видах деклараций - по месту нахождения нового ответственного подразделения, в уточненных - как в первичных декларациях).
По подразделениям, закрытым до перехода на централизованный порядок уплаты, а также при одновременном закрытии всех подразделений на территории региона уточненные декларации представляются в налоговый орган по месту нахождения организации (либо, в соответствующих случаях, по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика).

Письмо Фонда социального страхования РФ от 28 декабря 2009 г. N 02-10/05-13656
С 1 января 2010 г. действует Закон о страховых взносах вПФР, ФСС России, ФФОМС и ТФОМС.
Законом предусмотрена обязанность банков в течение 5 дней сообщать об открытии или закрытии счета (изменении реквизитов) организации, ИП на бумажном носителе или в электронной форме в органконтроляза уплатой страховых взносов по месту своего нахождения.
Порядок сообщения устанавливается ЦБР по согласованию с ПФРи ФСС России.
ФСС России разработаны примерные формы сообщения (приводятся в приложении). Они направлены в ЦБР для использованияихпри подготовке порядка.
Помимо этого, плательщики страховых взносов в течение 7 дней обязаны письменно сообщать в орган контроля за их уплатой об открытии (закрытии) счетов в банке.
Приведена рекомендуемая форма уведомления страхователем об открытии (закрытии) счета. Она предназначена для плательщиков страховых взносов по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Ценные бумаги, рынок ценных бумаг

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 10 ноября 2009 г. N 09-45/пз-н "Об утверждении Положения о снижении (ограничении) рисков, связанных с доверительным управлением активами инвестиционных фондов, размещением средств пенсионных резервов, инвестированием средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, а также об утверждении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам"
Определены требования, направленные на снижение (ограничение) рисков при управлении (доверительном управлении) некоторыми активами. Речь идет о рисках при совершении сделок, являющихся производными финансовыми инструментами.
Производным финансовым инструментом признается договор (кроме РЕПО), содержащий одну или несколько из следующих обязанностей: уплачивать деньги в зависимости от изменения цен, курса валюты, уровня инфляции и т. д.; купить или продать ценные бумаги, валюту, товар либо заключить договор, являющийся производным финансовым инструментом; передать ценные бумаги, валюту, товар в собственность другой стороне не ранее третьего дня после заключения договора.
Указанные выше требования распространяются на сделки с активами акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов (ПИФ), активами открытых и интервальных ПИФ, средствами пенсионных резервов и накоплений негосударственных пенсионных фондов, накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих.
Перечислены виды срочных контрактов, имущественные права (финансовые инструменты) по которым могут входить в состав активов. Закреплены условия, необходимые для включения соответствующих финансовых инструментов в активы.
Также установлены случаи, когда за счет активов могут совершаться сделки репо (кроме отдельных сделок репо).
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2010 г. Регистрационный N 16030.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 28 января 2010 г. N 32 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации и территорий государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
Повышаются ставки экспортных пошлин на сырую нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе.
Ставка пошлины на нефть установлена в размере 270,7 долл. США за тонну (вместо 267 долл. США за тонну).
Сохранена нулевая ставка пошлины на кокс нефтяной кальцинированный, озокерит, буроугольный или торфяной воск (природные продукты), а также на сырую нефть плотностью при 20 С не менее 694,7 кг/куб. м, но не более 872,4 кг/куб. м и с содержанием серы не менее 0,1 мас.%, но не более 1 масс.%.
На легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы ставка повышена со 192,2 до 194,7 долл. США за тонну.
На 1,4 долл. США (до 104,9 долл. США) за тонну увеличена ставка пошлины на жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме озокерита, буроугольного или торфяного воска), нефтяной кокс, нефтяной битум и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса).
Ставка на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составляет 65 долл. США за тонну (до этого - 46 долл. США).
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2010 г.

Гражданское право, приватизация

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина"
Рассмотрены некоторые вопросы, касающиеся условий, порядка и размера возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.
Относительно возмещения вреда организациями поясняется, что юрлица не отвечают за вред, причиненный их участниками (членами), за исключением вреда, причиненного полными товарищами и (или) членами производственного кооператива. Указываются исключения.
Приведены особенности возмещения такого вреда отельными организациями, в т. ч. частными, государственные или муниципальные учреждениями, организациями-банкротами.
Разъяснены отдельные спорные моменты при возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности (по общему правилу возмещается независимо от вины причинителя вреда). В частности, речь идет о причинении вреда при управлении транспортом (включая служебный).
Вред может считаться причиненным таким источником, если он явился результатом его действия или проявления его вредоносных свойств. В противном случае вред возмещается на общих основаниях (к примеру, когда пассажир, открывая дверцу стоящего автомобиля, причиняет телесные повреждения проходящему мимо гражданину).
Отмечено, что лицо, в отношении которого оформлена доверенность на управление, в целях возмещения вреда признается его законным владельцем, если транспорт передан ему во временное пользование и он пользуется им по своему усмотрению. Однако если речь идет о водительских услугах, такая доверенность может быть одним из доказательств, подтверждающих наличие трудовых или гражданско-правовых отношений. Такое лицо не может считаться владельцем источника повышенной опасности.
Если размер страховой выплаты по ОСАГО полностью не возмещает причиненный вред, недостающая часть взыскивается владельца транспорта.
Отдельно выделены случаи возмещения вреда транспортом, находящимся в угоне. Если владелец оставил автомобиль на неохраняемой парковке открытым с ключами в замке зажигания, ответственность может быть возложена и на него.
В отношении арендованного транспорта отмечается следующее. Если такой транспорт передан в аренду с экипажем, ответственность за вред несет арендодатель (с возможность последующего взыскания с арендатора). Если же транспорт арендован без предоставления услуг по управлению, вред возмещается арендатором.
Отдельный блок разъяснений посвящен возмещению вреда, причиненного несовершеннолетними.
Рассмотрены основания для освобождения от выплаты возмещения, снижения или увеличения его размера.
Даны разъяснения относительно компенсации морального вреда. Указывается, что факт родственных отношений сам по себе не является достаточным основанием для компенсации морального вреда в случае смерти пострадавшего.

Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя

Постановление Правительства РФ от 26 января 2010 г. N 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции"
В связи с принятием Техрегламента на табачную продукцию установлен новый порядок ее маркировки.
Специальные марки приобретаются производителями табачной продукции в региональных (межрегиональных) управлениях (инспекциях) ФНС России по месту осуществления деятельности. 1 тыс. специальных марок стоит 150 руб. (ранее - 45 руб.).
Форму заявления о выдаче специальных марок, перечень прилагаемых документов, а также срок изготовления и выдачи марок устанавливает Минфин России.
Специальные марки наносятся на потребительскую тару после нанесения на нее информации о маркируемой табачной продукции согласно Техрегламенту. Запрещено наносить специальные марки поверх указанной информации. На каждую потребительскую тару табачной продукции наносится только одна специальная марка. Норма технологических потерь составляет не более 5 штук на 10 тыс. специальных марок, использованных в процессе производства табачной продукции в течение одного календарного года.
Для получения, хранения, учета и выдачи спецмарок производителем табачной продукции назначается материально ответственное лицо. При получении марок оно проверяет целостность упаковки и соответствие указанных на ней данных данным, указанным в сопроводительных документах (накладных) и счете-фактуре.
Неиспользованные, поврежденные или бракованные спецмарки уничтожаются производителем табачной продукции в присутствии должностного лица территориального налогового органа. Об этом составляется акт.
Журналы учета специальных марок хранятся производителем табачной продукции не менее 3 лет.
Установлены требования к образцу спецмарки.
Заявки на изготовление и выдачу новых марок будут приниматься с 1 июля 2010 г. Выдача старых марок продолжится по 30 сентября 2010 г. включительно. Производство табачной продукции со старой маркировкой разрешается по 31 декабря 2010 г., а ее реализация - по 31 декабря 2011 г. включительно.
Прежний порядок маркировки табачной продукции утратил силу.

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1222 "О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара"
В технической документации, маркировке и этикетках ряда российских, а также импортных товаров, ввозимых в Россию для оборота на ее территории, должна содержаться информация о классе их энергоэффективности. Определены виды таких товаров.
Перечень видов товаров, на которые указанное требование распространяется с 1 января 2011 г., включает в себя бытовые холодильники, стиральные и посудомоечные машины, кондиционеры, электроплиты, микроволновые печи, телевизоры, отопительные приборы, лампы накаливания мощностью до 100 Вт и др.
В перечень видов товаров, на которые указанное требование распространяется с 1 января 2012 г., вошли принтеры, компьютерные мониторы, копировальные аппараты, пассажирские и грузопассажирские лифты (за исключением предназначенных для использования в производственных целях).
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти должен установить в рамках этих видов товаров и их характеристик категории товаров (также с характеристиками).
Класс энергоэффективности товара определяется производителем по правилам, установленным указанным органом. Определены принципы, которыми должен руководствоваться этот орган при разработке правил.
В частности, установлено, что классы энергоэффективности будут обозначаться буквами A, B, C, D, E, F и G (от наибольшей энергоэффективности к наименьшей). При появлении товаров с энергоэффективностью, значительно превышающей установленную для класса А, могут устанавливаться дополнительные классы (A+, А++ и т. д.).
Значения параметров, используемых при определении класса, следует гармонизировать со стандартами, действующими в европейских государствах.

Транспорт и связь

Федеральный закон от 1 февраля 2010 г. N 3-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Внесены изменения в Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, направленные на уточнение состава убытков, возмещаемых по договорам ОСАГО.
В состав таких убытков, в том числе, входят расходы на материалы и запчасти, необходимые для восстановительного ремонта.
Согласно поправкам размер таких расходов будет определяться в устанавливаемом Правительством РФ порядке с учетом износа комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте. Начисляемый на комплектующие изделия износ не должен быть более 80% их стоимости.
Также уточнено, что прямое возмещение убытков производится страховщиком, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего - владельца транспортного средства (ранее - страховщиком, заключившим с потерпевшим - владельцем транспортного средства договор обязательного страхования).
Эта поправка позволяет воспользоваться процедурой прямого возмещения не только лицу, непосредственно заключившему договор, но и лицам, которые вписаны в полис ОСАГО.

Федеральный закон от 1 февраля 2010 г. N 2-ФЗ "О ратификации Конвенции о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа"
Правила Конвенции распространяются на перевозчиков Сторон, выполняющих транспортировку пассажиров и багажа в международном автомобильном сообщении автобусами, независимо от страны их регистрации.
Конвенция также применяется при перевозках пассажиров и их багажа автобусами в случаях, когда в договоре указано, что транспортировка осуществляется по территориям как минимум двух Сторон, и пункт отправления (назначения) находится на одной из них.
При ратификации Конвенции сделано два заявления. Первое - относительно количества пассажирских мест в автобусе.
Конвенцией предусмотрено, что автобусом является автомобиль, предназначенный для перевозки пассажиров и багажа, имеющий не менее 7 мест для сидения (не считая места водителя).
Однако в соответствии с российским законодательством лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом выдаются, если последнее оборудовано более чем 8 местами.
Второе заявление касается допуска перевозчиков к международным автомобильным перевозкам.
В соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в международном сообщении государств-участников СНГ (приложение к Конвенции) одним из условий допуска российских перевозчиков является наличие вышеуказанной лицензии.
Однако в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 октября 2001 г. N 730 российскому перевозчику должны выдаваться удостоверение о допуске, а также карточка допуска на каждое транспортное средство.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 14 января 2010 г. N 9 "О Перечне моделей и производителей новых автотранспортных средств российского производства, подлежащих продаже со скидкой в рамках эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию"
В течение 2010 г. физлица при определенных условиях могут сдать свои автомобили на утилизацию и получить скидку в 50 тыс. руб. на приобретение нового транспортного средства. Утвержден перечень моделей, на которые предоставляется скидка.
В перечень вошли 17 моделей LADA, 9 моделей УАЗ (включая Hunter и Patriot), 6 моделей ГАЗ, Fiat Albea, Linea, Ducato и Doblo Panorama, Hyundai Sonata, Accent и Santa Fe, Chevrolet NIVA, Captiva и Cruze, Kia Spectra и Sorento, Opel Antara и Astra, Ford Focus и Mondeo, Skoda Fabia и Octavia, Renault Logan и Sandero, Nissan Teana и X-Trail, Volkswagen Tiguan, Toyota Camry и др.
Приобретаемые со скидкой автомобили должны быть собраны на определенных заводах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2010 г. Регистрационный N 16100.

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 14 января 2010 г. N 8 "Об утверждении Порядка проведения эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию"
В 2010 г. проводится эксперимент, призванный стимулировать приобретение новых автомобилей российского производства массой не более 3,5 т. Физическое лицо может купить такой автомобиль со скидкой в 50 тыс. руб., если сдаст в утиль вышедшую из эксплуатации машину, которая находилась в его собственности не менее года. Необходимо, чтобы она была старше 10 лет, а ее масса не превышала 3,5 т.
Определены функции участников эксперимента, а также требования к пунктам утилизации.
Пункт утилизации должен иметь лицензию на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение опасных отходов II-IV классов. Также должны быть лицензии на заготовку, переработку и реализацию металлолома либо договоры с предприятиями, у которых есть такие лицензии.
Перечень пунктов утилизации, перечень торговых организаций и вся документация, касающаяся эксперимента, размещаются на сайте Минпромторга России.
На утилизацию нужно сдавать полнокомплектную машину.
Установлено, какие документы представляются в торговую организацию для получения скидки. В их числе - свидетельство об утилизации. Физическое лицо может самостоятельно снять машину с учета в ГИБДД, перевезти и сдать на пункт утилизации, либо доверить эти действия торговой организации. Собственник машины несет расходы по уплате пошлин при снятии ее с учета, по оплате услуг пункта утилизации, а также по оформлению доверенностей.
Потери в доходах торговых организаций, связанные с предоставлением скидки, возмещаются за счет субсидий из федерального бюджета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2010 г. Регистрационный N 16104.

Приказ Минтранса РФ от 10 декабря 2009 г. N 230 "О расчетах за транзитные перевозки грузов железнодорожным транспортом в международном сообщении и валюте платежа на 2010 фрахтовый год"
С 1 января 2010 г. при транзитных перевозках грузов по российским железным дорогам (РЖД) применяется Тарифная политика железных дорог государств-участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на 2010 фрахтовый год.
В связи с этим ставки на указанные транзитные перевозки и ставки дополнительных сборов нужно рассчитывать по правилам Тарифной политики.
Провозные платежи за такие перевозки начисляются в валюте тарифа.
При расчетах с экспедиторскими организациями, заключившими договор с организациями железнодорожного транспорта, валютой платежа за указанные перевозки является российский рубль.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2010 г. Регистрационный N 15978.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд"
Законом об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности предусмотрена обязанность государственных (муниципальных) заказчиков размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями их энергоэффективности.
Требования энергоэффективности устанавливает Минэкономразвития России.
Определено, в отношении каких товаров устанавливаются требования. В их числе - котлы паровые, водогрейные стационарные, дизель-генераторы, двигатели синхронные и асинхронные, силовые трансформаторы, электронагреватели трубчатые промышленные, светильники для аварийного и наружного освещения, приборы для нагревания жидкостей, кухонные машины, компрессоры, сушильные аппараты, легковые автомобили, бензины. В отношении них требования энергоэффективности должны быть установлены до 1 июля 2011 г.
Требования также устанавливаются в отношении товаров, для которых утверждены классы энергоэффективности, продукции, используемой при создании элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения. То же самое касается работ и услуг, в процессе выполнения, оказания которых расходуются значительные объемы энергоресурсов. Определены сроки установления требований.
В требованиях указываются виды и категории товаров, работ, услуг, на которые они распространяются, дата вступления в силу (не ранее 90 дней с даты их утверждения). Отмечается один или несколько из следующих показателей: значения классов энергоэффективности (при наличии); расчетные (прогнозируемые) объемы используемых ресурсов; значения показателей энергоэффективности товаров, работ, услуг; характеристики, параметры, влияющие на объем используемых энергоресурсов.
Установлено, в отношении каких товаров определяются первоочередные требования энергоэффективности. Это, например, бытовые энергопотребляющие устройства, в отношении которых утверждены классы энергоэффективности.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Письмо Федеральной налоговой службы от 25 января 2010 г. N МН-22-6/50 "О повышении размеров государственной пошлины за государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
В декабре 2009 г. в НК РФ внесены изменения в части увеличения размеров госпошлин за совершение большинства юридически значимых действий. Это касается и госрегистрации юрлиц и ИП.
В связи с этим разъяснено, что с 30 января 2010 г. за госрегистрацию юрлица взимается 4 000 руб., а ИП - 800 руб.
За госрегистрацию изменений в учредительные документы юрлица, ликвидации организации (кроме случаев, когда она проводится в связи с банкротством) нужно платить 800 руб.
Госпошлина за госрегистрацию прекращения деятельности в качестве ИП составляет 160 руб.
Новые размеры госпошлин применяются при представлении документов в регистрирующий орган или направлении их по почте (в соответствии с отметкой почтового отделения) после 29 января 2010 г.
При представлении документов с 25 по 29 января 2010 г. включительно или направлении их по почте до 30 января 2010 г. применяются ранее установленные размеры госпошлин.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 13 января 2010 г. N 03-05-06-03/02
Разъяснено, какие льготы по уплате госпошлины предоставляются тем, кто обращается в суды общей юрисдикции, к мировым судьям в связи с нарушением прав потребителей.
От госпошлины освобождаются прокуроры, подавшие заявления в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, регионов и муниципальных образований.
По искам в интересах потребителя, группы или неопределенного круга потребителей госпошлину не уплачивают федеральные органы, осуществляющие контроль и надзор в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), их территориальные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы).
Истцы по искам, связанным с защитой прав потребителей, освобождаются от уплаты госпошлины. Следует учитывать, что истцом выступает именно потребитель.
В случае, когда исковое заявление носит имущественный характер и (или) содержит одновременно требования имущественного и неимущественного характера, эти истцы освобождаются от госпошлины, если цена иска не превышает 1 млн руб. Если цена иска больше, госпошлина уменьшается на сумму госпошлины, уплачиваемой при цене иска 1 млн руб.

Основы государственно-правового устройства

Федеральный конституционный закон от 29 января 2010 г. N 1-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"
Прежде члены Правительства РФ не могли замещать никакие другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Из этого правила сделано исключение для заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
Теперь в соответствии с указами Президента РФ они могут быть его полномочными представителями в федеральных округах.
Изменения обусловлены следующим. В России создали новый федеральный округ - Северо-Кавказский. Одно и то же лицо назначили заместителем председателя Правительства РФ и полномочным представителем Президента РФ в этом федеральном округе.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 29 января 2010 г. N 1-ФЗ "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Согласно действующему законодательству гражданскому служащему запрещается замещать должность гражданской службы, если он избран или назначен на государственную должность. Ранее исключения из этого правила устанавливались указами Президента РФ.
Теперь предусмотрено только одно исключение. Это случай, когда заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры могут замещать должности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указ Президента РФ от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации"
Определены цели, задачи и основные направления государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности России.
Стратегическая цель продовольственной безопасности - обеспечить население безопасной сельскохозяйственной, рыбной и иной продукцией, продовольствием.
Продовольственная безопасность оценивается по ряду показателей. В их числе - располагаемые ресурсы домашних хозяйств по группам населения, потребление пищевых продуктов, объемы производства, импорт, господдержка, использование земельных ресурсов. Определяется удельный вес отечественного продовольствия в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка.
Обеспечение продовольственной безопасности сопряжено с рисками. Это макроэкономические, технологические, агроэкологические и внешнеторговые. Определено их содержание.
Выделены направления госполитики в сфере обеспечения продовольственной безопасности.
Необходимо поддержать население, не имеющее средств для организации здорового питания. Предстоит развивать межрегиональную интеграцию в сфере продовольственных рынков, более эффективно использовать механизмы поддержки регионов, у которых недостаточно налажено производство.
Для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции необходимо повысить почвенное плодородие, расширить посевы, ускорить развитие животноводства. Планируется повысить эффективность господдержки, уделяя внимание финансовой устойчивости товаропроизводителей.
Предполагается активно использовать защитные меры при растущем ввозе сельскохозяйственной и рыбной продукции, наладить эффективную работу санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля, снизить зависимость отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов от импорта технологий, машин, оборудования.
Предложены способы, позволяющие повысить доступность пищевых продуктов для всех групп населения. Определены факторы, которые могут повлиять на формирование здорового типа питания.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 1 февраля 2010 г. N 4-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
Бесплатная приватизация жилья продлена до 1 марта 2013 г.
Напомним, что приватизация началась в 1991 г. Срок ее окончания был назначен на 1 января 2007 г. Позднее он был продлен до 1 января 2010 г., затем - до 1 марта 2010 г. Предполагалось, что после этой даты граждане смогут оформить в собственность квартиры, в которых они проживают на условиях соцнайма, только выкупив ее у муниципалитета по рыночной цене. Приватизированное жилье владелец может продать, подарить или завещать.
До 1 марта 2013 г. также продлена деприватизация жилья, т.е. возможность передать приватизированную квартиру в собственность города и проживать в ней на условиях социального найма.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Указ Президента РФ от 28 января 2010 г. N 117 "О денежном поощрении лучших учителей"
С 2010 г. решено ежегодно выплачивать тысячу денежных поощрений лучшим учителям за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание.
Размер поощрения составляет 200 тыс. руб.
Поощрение выплачивается ко Дню учителя по результатам конкурса.
Участниками конкурса могут быть учителя, имеющие стаж педагогической деятельности не менее 3 лет. Основными местами их работы должны быть учреждения, реализующие программы начального, основного и среднего (полного) общего образования.
Лица, выполняющие в этих учреждениях только административные или организационные функции, участвовать в конкурсе не могут.
Учитель, получивший поощрение, вправе повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через 5 лет.
Указ Президента РФ, ранее устанавливавший денежное поощрение лучшим учителям (с учетом изменений), признан утратившим силу.
Напомним, что прежде было предусмотрено 10 тыс. поощрений по 100 тыс. руб. каждое.
Указ вступает в силу с 1 января 2010 г.

Постановление Правительства РФ от 26 января 2010 г. N 29 "Об утверждении технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии"
Определены требования безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии.
К объектам регулирования относятся донорская кровь и ее компоненты, препараты из такой крови, поименованные растворы и техсредства, а также процессы заготовки, переработки, хранения, транспортировки, утилизации, применения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов.
Кроме требований безопасности установлены правила и формы оценки соответствия указанных объектов требованиям регламента, требования к упаковке и маркировке и правила идентификации донорской крови и ее компонентов.
Действие регламента не распространяется на гемопоэтические (стволовые) клетки, полученные из тканей человека, и диагностические препараты, получаемые из крови.
Требования регламента обязательны для исполнения всеми юрлицами, осуществляющими заготовку, переработку, хранение, транспортировку, применение донорской крови и ее компонентов, препаратов и кровезамещающих растворов.
Регламент вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования постановления, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 декабря 2009 г. N 1042н "Об урегулировании споров, возникающих при государственной регистрации предельных отпускных цен производителя на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства"
С 2010 г. вступили в силу изменения в Положение о государственном регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛС).
Так, отказ в регистрации предельной отпускной цены на ЖНВЛС можно обжаловать в межведомственную комиссию, образованную Минздравсоцразвития России.
Создана новая межведомственная комиссия по урегулированию соответствующих споров.
Порядок работы комиссии остался прежним.
Установлены правила урегулирования указанных выше споров.
В течение 30 дней после получения письменного отказа в комиссию подается заявление. Необходимо приложить документы, подтверждающие (по мнению заявителя) обстоятельства, на которых основаны требования.
Если нужны дополнительные сведения (документы), рассмотрение спора могут приостановить.
Рассмотрение прекращается, если заявитель направил в комиссию заявление о согласии с отказом в регистрации или отозвал заявление о несогласии до вынесения решения.
Решение об удовлетворении требований заявителя направляется Росздравнадзору в течение 5 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2010 г. Регистрационный N 16015.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 26 ноября 2009 г. N 674 "Об утверждении Положения об учебной практике (производственном обучении) и производственной практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования"
В учреждениях, реализующих программы начального профобразования, для студентов организуются учебная и производственная практики.
В рамках учебной практики формируются первоначальные умения по основным видам деятельности для освоения рабочей профессии. Осваиваются операции и способы выполнения трудовых процессов.
Учебная практика проводится, как правило, в мастерских, лабораториях и иных подразделениях образовательного учреждения.
Задача производственной практики - закрепить и усовершенствовать приобретенные знания и умения, освоить современные производственные процессы, адаптироваться к условиям деятельности организаций.
Производственная практика проводится в организациях на основе договоров между образовательным учреждением и каждым юрлицом.
Обучающиеся зачисляются на вакантные должности (при их наличии), если работа соответствует требованиям программы производственной практики.
Практика может проводиться непрерывно или путем чередования с теоретическими занятиями.
В период прохождения производственной практики с момента зачисления обучающихся на них распространяются требования охраны труда и правила внутреннего распорядка, действующие в организации, а также трудовое законодательство, в том числе в части государственного социального страхования.
Практика завершается оценкой и/или зачетом.
По завершению производственной практики обучающиеся выполняют выпускную квалификационную работу по профессии.
Результаты практики учитываются при итоговой аттестации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2010 г. Регистрационный N 15964.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 26 ноября 2009 г. N 673 "Об утверждении Положения об учебной и производственной практике студентов (курсантов), осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования"
Установлен порядок организации и проведения учебной и производственной практики студентов (курсантов) учебных заведений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профобразования согласно федеральному госстандарту.
Учебная практика, как правило, проводится в учебных, учебно-производственных мастерских, лабораториях, учебных хозяйствах, учебно-опытных участках, полигонах, бизнес-инкубаторах, ресурсных центрах и других вспомогательных объектах образовательного учреждения. Также она может проходить в организациях в специально-оборудованных помещениях на
основе договоров между организацией и образовательным учреждением. Учебная практика проводится мастерами производственного обучения и (или) преподавателями дисциплин профессионального цикла.
Производственная практика подразделяется на практику по профилю специальности и преддипломную практику. Производственная практика проводится, как правило, в организациях на основе договоров с образовательным учреждением. Во время преддипломной практики студенты зачисляются на вакантные должности, если работа соответствует требованиям программы преддипломной практики.
Если практика связана с выездом из места расположения образовательного учреждения, студентам выплачиваются суточные в размере 50 процентов от нормы, установленной законом для командированных работников. Проезд к месту практики и обратно оплачивается в полном
размере.
В период прохождения практики на студентов распространяются требования охраны труда и правила внутреннего распорядка, действующие в организации, а также трудовое законодательство, в том числе в части государственного социального страхования.
Результаты прохождения практики представляются студентом в образовательное учреждение и учитываются при итоговой аттестации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2010 г. Регистрационный N 15975.

СОБЫТИЯ

С 1 по 4 марта 2010 года пройдут 4 уникальных семинара в рамках 13-й Всероссийской конференции "Энергетика России": Ключевые вопросы повышения эффективности функционирования участников рынка электроэнергии (мощности). Уроки 2009 года. Перспективы развития в 2010 году. Место проведения: г. Москва, конференц-зал гостиницы "Алтай". К участию в конференции приглашаются руководители предприятий и плановых подразделений, главные инженеры, главные энергетики и другие специалисты, непосредственно связанные с работой на рынке электрической энергии.
Подробнее о конференции
Учебно-исследовательский центр повышения квалификации, кафедра гражданского права РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, совместно с редакцией журнала "Налоги и налогообложение" приглашают руководителей и специалистов предприятий и организаций принять участие в однодневном практическом занятии "Актуальные изменения корпоративного и антимонопольного законодательства для нефтегазовых компаний" в форме круглого стола, который состоится 20 февраля 2010 года.
Подробнее о круглом столе
В городах России проходит Международный фестиваль "ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ - 2010!". Миссия Фестиваля - оказание практического содействия развитию информационного общества в регионах РФ и странах ближнего зарубежья. Международный фестиваль "ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ - 2010!" - новый уникальный проект, представляющий собой серию объединенных едиными целями и задачами мероприятий: просветительских, образовательных, научно-практических, развлекательных, которые будут проходить в 7 Федеральных округах РФ и в ближнем зарубежье.
Подробнее о фестивале