Kufeze: ГАРАНТ. Самые важные документы недели

понедельник, 1 марта 2010 г.

ГАРАНТ. Самые важные документы недели

ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Горячие документы | Бизнес-справки | Медиатека | Форум юристов

Версия от 27 февраля 2010 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Гражданское право, приватизация
Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Сельское хозяйство
Транспорт и связь
Основы государственно-правового устройства
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 15 января 2010 г. N ММ-7-3/7@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"
При реализации товаров (работ, услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами НДС взимается по ставке 0%. Аналогичное правило применяется при реализации товаров (работ, услуг) для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала представительств, включая проживающих вместе с ними членов семей.
При заявлении к возмещению сумм налога в отношении указанных товаров (работ, услуг) налоговые органы проверяют их обоснованность и принимают решения о возмещении или об отказе в этом. Утверждены формы таких решений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2010 г. Регистрационный N 16342.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 5 февраля 2010 г. N 03-02-07/1-47
Рассмотрен вопрос о предоставлении рассрочки по уплате налогов на 3 года.
Рассрочка по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в федеральный бюджет, по решению Правительства РФ может быть предоставлена на срок более года, но не превышающий 3 лет. При этом должно быть основание для рассрочки, подтвержденное документально.
Ее не предоставят лицу, в отношении которого ведется производство по делу о налоговом правонарушении, административном правонарушении в области налогов и сборов или в области таможенного дела (в части налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу).

Банковская деятельность

Информация ЦБР от 19 февраля 2010 г.
Сообщается, что с 24 февраля 2010 г. ставка рефинансирования ЦБР уменьшается с 8,75 до 8,5% годовых.
Данное решения обусловлено снижением инфляции. Так, на 15 февраля 2010 г. годовая инфляция уменьшилась до 7,6% по сравнению с 13,4% на аналогичную дату предыдущего года.
На 0,25 процентного пункта снижаются и процентные ставки по отдельным операциям ЦБР. Это ломбардные аукционы; прямое РЕПО; кредиты овернайт; сделки "валютный своп" (рублевая часть); ломбардные кредиты; кредиты, обеспеченные нерыночными активами или поручительствами; депозитные операции, проводимые по фиксированным ставкам.
Последний раз ставка рефинансирования уменьшалась с 28 декабря 2009 г. на 0,25 процентного пункта.

Гражданское право, приватизация

Федеральный закон от 21 февраля 2010 г. N 13-ФЗ "О признании утратившим силу пункта 2 статьи 1490 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
Утрачивает силу норма ГК РФ, касающаяся госрегистрации договоров о распоряжении исключительным правом на товарный знак.
Предусматривалось, что порядок госрегистрации таких договоров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
Это противоречило другим положениям ГК РФ. Так, правила госрегистрации договоров о распоряжении исключительным правом на все объекты интеллектуальной собственности, включая товарные знаки, устанавливаются Правительством РФ.

Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 18 января 2010 г. N 23 "Об утверждении порядка представления федеральными органами исполнительной власти информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, и ее опубликования"
Правительством РФ утверждены перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подтверждение соответствия которой производится в форме принятия декларации о соответствии.
Определено, в каком порядке федеральные органы исполнительной власти должны представлять информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
Цель предоставления информации - формирование единого документа, содержащего сведения о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия до вступления в силу техрегламентов, и о требованиях к ней.
Информация должна включать сведения о нормативных правовых актах и документах, устанавливающих обязательные требования к продукции. В их числе - национальные стандарты, санитарные нормы и правила.
Федеральный орган исполнительной власти направляет информацию в Ростехрегулирование в электронно-цифровом виде и на бумажном носителе.
Ростехрегулирование формирует единый документ, публикует его в своем печатном издании и размещает в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме на сайте Агентства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2010 г. Регистрационный N 16396.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2010 г. N 50 "О федеральной целевой программе "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года"
В настоящее время существует ряд проблем в атомной энергетике России. Постоянно увеличивается и без того внушительное количество отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов. Запасы природного урана используются неэффективно, а конкурентоспособность продукции снижается.
Госкорпорация "Росатом"по возможности создает условия для поддержки и роста атомного энергетического комплекса. Например, реализуются мероприятия по развитию, реконструкции и расширению разделительных и сублиматных производств, внедрению инновационных проектов. Однако этого недостаточно.
В связи с этим возникла необходимость в ФЦП "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и на перспективу до 2020 года".
Цель программы - разработать ядерные энерготехнологии нового поколения на базе реакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом для атомных электростанций. Также планируется повысить эффективность использования природного урана и отработавшего ядерного топлива.
ФЦП планируется реализовать в 2 этапа: 2010-2014 гг.; 2015-2020 гг. Определено, что должно быть сделано на каждом из них.
Общий объем финансирования ФЦП составляет 128 294 млн руб.
Определен перечень конкретных мероприятий, рассчитаны объемы расходов. Установлены показатели социально-экономической эффективности реализации ФЦП.
Выполнение ФЦП в полном объеме позволит обеспечить поступление в федеральный бюджет налогов в объеме свыше 63 млрд руб. при 78,9 млрд руб. затрат на реализацию (в ценах 2009 г.). Таким образом, коэффициент бюджетной эффективности программы составит 0,8.

Строительство, градостроительство и архитектура

Приказ Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2009 г. N 621 "Об утверждении Порядка опубликования и вступления в силу актов Министерства регионального развития Российской Федерации в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации"
Акты Минрегиона России по сметному нормированию и ценообразованию в сфере градостроительства, не нуждающиеся в госрегистрации в Минюсте России, подлежат официальному опубликованию в "Вестнике ценообразования и сметного нормирования". Одновременно они размещаются на официальном сайте Министерства.
Указанные акты действуют с момента подписания, если в них не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2010 г. Регистрационный N 16349.

Сельское хозяйство

Федеральный закон от 21 февраля 2010 г. N 15-ФЗ "О признании утратившим силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
Признана утратившей силу норма, приостанавливавшая до 1 января 2012 г. действие Закона о государственных долговых товарных обязательствах в части чеков "Урожай-90" и обязательств государства перед сдатчиками с/х продукции.
Это обусловлено следующим.
19 июля 2009 г. принят Федеральный закон, определяющий порядок выкупа чеков "Урожай-90" и осуществления выплат сдатчикам с/х продукции урожая 1991 г.
Согласно закону чеки и обязательства перед сдатчиками с/х продукции исключены из перечня государственных долговых товарных обязательств.

Транспорт и связь

Приказ Минтранса РФ от 22 декабря 2009 г. N 247 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
Утверждена типовая схема организации пропуска через госграницу России лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска.
Схема определяет последовательность основных контрольных действий, осуществляемых в отношении двух групп объектов. Это транспорт (морские и речные суда, перемещаемые на них автомобили, автобусы, ж/д вагоны, контейнеры) и лица, сопровождающие т/с, грузы, товары и животных (члены экипажа судна, водители т/с, экспедиторы и др.).
Основные контрольные действия (как при прибытии, так и при убытии) делятся на действия по организации госконтроля и действия в рамках собственно госконтроля. В частности, в рамках организации госконтроля капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) в администрацию порта (капитану порта) подается предварительная заявка на прибытие/убытие судна. Действия в рамках госконтроля зависят от вида объектов, в отношении которых он осуществляется.
Госконтроль осуществляется подразделениями органов пограничного, таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля в пределах их полномочий. Указанные органы должны принимать меры по минимизации времени проведения госконтроля, исключению дублирующих функций и действий, недопущению необоснованных задержек т/с, грузов, товаров и животных.
Установлены особенности осуществления основных контрольных действий при госконтроле отдельных объектов. Это суда рыбопромыслового флота, уловы водных биоресурсов и произведенная из них продукция, круизные суда, паромы, имеющие разрешения на пассажирские перевозки, и следующие на них пассажиры, наливные суда, следующие на них лица и товары (кроме экспортных наливных грузов).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2010 г. Регистрационный N 16401.

Основы государственно-правового устройства

Указ Президента РФ от 18 февраля 2010 г. N 208 "О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации"
Президент РФ принял решение о реформировании МВД России.
До 1 декабря 2010 г. планируется внести в Госдуму законопроект, определяющий основные цели деятельности милиции. Это противодействие преступности и обеспечение общественного порядка. Предполагается исключить дублирующие и несвойственные милиции функции.
Предложено также передать ФМС России функции по административному выдворению за пределы России иностранцев и лиц без гражданства.
К ведению органов управления здравоохранением планируется отнести медицинские вытрезвители при органах внутренних дел (ОВД).
Часть мероприятий касается техосмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним. За Государственной инспекцией безопасности дорожного движения предполагается оставить лишь полномочия по контролю за проведением данной процедуры.
Предполагается провести ряд структурных преобразований в системе МВД России. Планируется, в частности, образовать Главное управление Министерства по Северо-Кавказскому федеральному округу, 8 управлений на транспорте по федеральным округам (на базе 20 управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте).
Управления (отделы) внутренних дел в ЗАТО, на особо важных и режимных объектах планируется подчинить соответствующим территориальным органам МВД России на региональном уровне.
Возникла необходимость в сокращении (с 19 970 до 10 000 единиц) общей штатной численности работников центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений.
Внесены изменения в некоторые указы Президента РФ по вопросам деятельности МВД России. Часть их касается указанных структурных преобразований.
Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"
Договоры о переходе прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом могут заключаться только по результатам торгов (кроме отдельных случаев).
Установлено, как проводятся конкурсы или аукционы на право заключить такие договоры.
Для этого создается конкурсная, аукционная либо единая комиссия.
Определены функции данных комиссий, требования к участникам торгов, условия допуска, порядок извещения о конкурсе или аукционе, состав сведений, включаемых в конкурсную или аукционную документацию.
Закреплена процедура подачи и рассмотрения заявок участников, критерии оценки конкурсных заявок, правила проведения аукциона.
В один лот нельзя включать технологически и функционально не связанное государственное или муниципальное имущество.
Срок договора должен составлять не менее 5 лет.
Необходимо вести аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с конкурсными заявками, а также аукциона. Осуществлять ее вправе любой участник.
Определены виды имущества, в отношении которого соответствующие договоры могут заключаться путем проведения конкурса. Это объекты железнодорожного и трубопроводного транспорта, морские и речные порты, аэродромы, гидротехнические сооружения, объекты электрической и тепловой энергии, коммунального хозяйства, транспорт общего пользования и т. д.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2010 г. Регистрационный N 16386.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Указ Президента РФ от 19 февраля 2010 г. N 225 "О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2010 году"
В 2010 г. граждане России, пребывающие в запасе, призываются на военные сборы сроком до 2 месяцев в Вооруженные Силы РФ, внутренние войска МВД, войска гражданской обороны, инженерно-технические и дорожно-строительные формирования при Спецстрое России, федеральные органы государственной охраны, органы федеральной службы безопасности.
Сроки проведения военных сборов согласуются с региональными органами власти. Сроки проведения проверочных сборов определяются Минобороны России.
Указ вступает в силу с 1 января 2010 г.

Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь

Федеральный закон от 21 февраля 2010 г. N 14-ФЗ "Об упразднении некоторых районных судов Самарской области"
Упраздняются Алексеевский, Большечерниговский, Борский, Елховский, Камышлинский, Пестравский, Хворостянский, Челно-Вершинский и Шенталинский районные суды Самарской области.
Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, передаются в юрисдикцию других районных судов области.
В перечисленных выше судах было по 2-3 судьи. Это не позволяло обеспечить коллегиальное рассмотрение дел. Из-за низкой нагрузки на судей увеличивать их штат не представлялось целесообразным.
Таким образом, упразднение соответствующих судов должно решить данную проблему.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон от 21 февраля 2010 г. N 16-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнен порядок применения отсрочки от отбывания наказания в отношении отдельных категорий граждан, имеющих детей в возрасте до 14 лет.
Раньше осужденным беременной женщине и женщине, имеющей детей в возрасте до 14 лет, предоставлялась отсрочка до достижения ребенком указанного возраста.
Теперь это правило распространяется на мужчину-единственного родителя ребенка в возрасте до 14 лет.
Отсрочка, как и прежде, не предоставляется тем, кто осужден к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.
По достижении ребенком 14 лет осужденного освобождают от отбывания наказания или оставшейся его части со снятием судимости. Возможна замена оставшейся части наказания более мягким видом.
Суд может сократить срок отсрочки и освободить осужденную (осужденного) от отбывания наказания со снятием судимости при условии исправления. При этом необходимо соблюдать и условия отсрочки.
В случае отказа от ребенка или уклонения от обязанностей по его воспитанию отсрочка отменяется.
Уточнены порядок подачи ходатайства о предоставлении отсрочки и процедура контроля за соблюдением ее условий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Трудовое право от 01.03.2010