 | Ежедневный мониторинг федерального законодательства | - Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 295-ФЗ "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
Для судей Севастопольского городского суда установят размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения.
В приложении 7 Закона о статусе судей содержатся размеры должностных окладов судей в процентном отношении к окладу Председателя Верховного Суда РФ и ежемесячного денежного поощрения.
Раздел 2 приложения посвящен судьям верховных судов республик, краевых, областных судов, суда автономной области, судов автономных округов, арбитражных судов регионов. В нем упоминаются судьи Севастопольского городского суда.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 294-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"
Закон о Судебном департаменте: что изменилось?
Скорректирован Закон о Судебном департаменте при ВС РФ.
Установлено, что Департамент отвечает за материальное и социальное обеспечение судей, назначенных (избранных) от России в Суд ЕАЭС, Экономический суд СНГ, полномочия которых прекращены.
Это касается выплаты выходного пособия, ежемесячного пожизненного содержания, компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения, предоставления медпомощи и санаторно-курортного лечения, а также предоставления иных гарантий, предусмотренных законодательством и международными договорами России.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 293-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за неподачу сведений в ЕАИС о платном показе фильма.
Внесены поправки в КоАП России. Напомним, что в нем предусмотрена ответственность за непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим его платный показ в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему (ЕАИС) сведений о показах либо предоставление заведомо ложной информации. Система штрафных санкций теперь связана с совокупным размером суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за предыдущий календарный год. При этом сохранен минимальный размер штрафа (100 тыс. руб.).
Увеличен с 3 месяцев до года срок давности привлечения к административной ответственности за указанные правонарушения, а также предусмотрена возможность проведения административного расследования по ним. Это связано с тем, что в протокольной форме не представляется возможным проверить необходимую информацию, а также осуществить другие действия.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 291-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"
О беспилотных воздушных судах, авиасистемах и (или) их элементах, подлежащих госрегистрации и обязательной сертификации.
Внесены изменения в Воздушный кодекс РФ.
Установлено, что беспилотные авиасистемы и (или) их элементы, включающие беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 кг и менее, не нуждаются в обязательной сертификации.
Уточнено, что госрегистрации подлежат беспилотные воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 кг и менее.
Гражданские беспилотные воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 кг, ввезенные в Россию или произведенные в ней, учитываются в порядке, установленном Правительством РФ.
Гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности. Исключение составляют в т. ч. беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 кг.
Введены положения об обязательной аттестации авиаперсонала экспериментальной авиации.
Предусмотрены нормы о допуске к деятельности специалистов авиаперсонала экспериментальной авиации на основании свидетельств, выдаваемых им по результатам обязательной аттестации.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 289-ФЗ "О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации"
Об организации и обеспечении деятельности общественных палат регионов.
Предусмотрено дополнительное полномочие органов госвласти региона по предметам совместного ведения, реализуемое самостоятельно за счет бюджетных средств (за исключением субвенций из федерального бюджета).
Речь идет об организации и обеспечении деятельности общественных палат субъектов Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 288-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Мобильная связь: новые возможности.
Поправки направлены на развитие мобильной коммерции.
Так, у сотрудников организаций появилась возможность оплачивать услуги с корпоративных номеров. Для этого руководитель юрлица должен сообщить оператору электронных денежных средств (ЭДС) о своем решении предоставить своим работникам такую возможность. Ранее оплачивать услуги могли только владельцы частных номеров.
Кроме того, поправки позволяют абонентам оплачивать услуги связи с использованием отложенного платежа. До этого предусматривались лишь 2 способа - путем внесения аванса или посредством отсрочки платежа. Теперь абоненты мобильной связи - физлица, которые оплачивают услуги связи постфактум, также получили право принимать от оператора связи денежные средства для оплаты таких услуг.
В настоящее время платеж осуществляется в 4 этапа. Первый - формируется распоряжение абонента на проведение платежа. Второй - оператор связи предоставляет информацию о стоимости услуги, операторе ЭДС, размере комиссии, дате и времени предоставления информации. Третий - абонент подтверждает свое согласие на использование сервиса по оплате услуги. На заключительном этапе абонент получает информацию о списании средств. Поправки сокращают время, затраченное на исполнение платежей с постоянным размером комиссии, за счет исключения второго и третьего этапов в следующем случае. Во-первых, если оператором связи и оператором ЭДС не взимается вознаграждение за увеличение остатка ЭДС с физлица. Во-вторых, если физлицо ранее дало согласие на взимание такого вознаграждения. При этом перевод ЭДС может быть осуществлен для оплаты парковки, проезда по платному участку автодороги, а также услуг по перевозке пассажиров и багажа. Таким образом, абоненту достаточно дать однократное согласие на списание установленного размера вознаграждения при первой оплате услуг, а также при изменении ранее согласованного с ним размера комиссии.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 287-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" в части установления статуса некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг"
Определен исполнитель общественно полезных услуг.
Закреплен статус некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг. Это социально ориентированная НКО, которая на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества. Она не является НКО, выполняющей функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам, сборам и иным предусмотренным законодательством обязательным платежам.
Такие организации наделены правом на приоритетное получение мер поддержки.
Формировать и утверждать перечень общественно полезных услуг будет Правительство РФ в соответствии с приоритетными направлениями, определяемыми Президентом РФ.
Прописаны условия включения СОНКО в реестр НКО - исполнителей общественно полезных услуг.
Срок включения в реестр ограничен двумя годами, по истечении которых субъект может быть признан исполнителем общественно полезных услуг в упрощенном порядке.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 286-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Как будет осуществляться финансирование высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС?
Внесены изменения в Закон об обязательном медицинском страховании в России и отдельные законодательные акты России.
Так, предусмотрен механизм финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) с 2017 г. с учетом возможности ФОМС напрямую финансировать федеральные медорганизации за оказание ими ВМП, не включенной в базовую программу ОМС.
Обособленные целевые средства на обеспечение ВМП из бюджета ФОМС предоставляются ФГУ в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения госзадания, утвержденного федеральным органом исполнительной власти; бюджетам территориальных фондов ОМС в виде субсидий на софинансирование расходов, возникающих при оказании ВМП, не включенной в базовую программу ОМС.
Порядок финансового обеспечения оказания ВМП, в т. ч. посредством предоставления субсидий бюджетам территориальных фондов, утверждается Правительством России.
Предоставление бюджетам территориальных фондов ОМС субсидий на софинансирование расходов, возникающих при оказании ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, осуществляется на основании соглашений, заключаемых ФФОМС, высшим исполнительным органом госвласти субъекта Федерации и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти утверждает порядок формирования перечня видов ВМП, который содержит в т. ч. методы лечения и источники финансового обеспечения ВМП.
Также установлено, что страховая медицинская организация (СМО) исключается из реестра СМО на основании уведомления, направляемого ей территориальным фондом, не позднее следующего рабочего дня после дня расторжения договора о финансовом обеспечении ОМС.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 285-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"
ФТС России и ФНС России получили статус органов валютного контроля.
В связи с упразднением Росфиннадзора функции органа валютного контроля переданы ФТС России и ФНС России. При этом ФТС России и ФНС России исключены из числа агентов валютного контроля.
Также уточнено, что Банк России контролирует проведение валютных операций не только кредитными организациями, но и некредитными финансовыми организациями.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 32.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Список лиц, которым запрещен вход на стадион, разместят на сайте органа внутренних дел.
В настоящее время предусмотрена административная ответственность за нарушение правил поведения зрителей на официальных спортивных соревнованиях. Лицам, привлеченным к такой ответственности, суд может запретить посещать места официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
В КоАП РФ прописан порядок ведения списка указанных лиц и доступа к нему.
Сведения вносятся в список органом внутренних дел не позднее 3 рабочих дней с даты получения им копии вступившего в силу постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований.
Лицо считается исключенным из списка по истечении срока административного запрета или при наличии в органе внутренних дел вступившего в силу судебного акта об отмене постановления.
Сведения о лице исключаются из списка органом внутренних дел не позднее 3 рабочих дней, следующих за истечением срока административного запрета, или в течение 3 рабочих дней с даты получения им копии вступившего в силу судебного акта об отмене постановления.
Сведения, содержащиеся в списке, являются открытыми для всеобщего ознакомления. Это ФИО лица, дата и место его рождения, дата и номер решения суда об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований, даты начала и истечения срока административного наказания. Указанная информация размещается в бесплатном доступе на сайте органа внутренних дел.
Организаторы официальных спортивных соревнований, при входе в места проведения которых идентификация личности зрителей является обязательной, не менее чем за 3 часа до начала проведения таких соревнований знакомятся со сведениями, содержащимися в списке лиц, и не допускают последних в места проведения соревнований.
Кроме того, организаторы официальных спортивных соревнований по согласованию с собственниками, пользователями объектов спорта вправе устанавливать требования к оформлению и контролю входных билетов, в том числе предусматривающие идентификацию личности зрителей по документам, удостоверяющим личность.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
О повышении уровня безопасности и охраны труда в угольной промышленности: поправки в законодательные акты.
Скорректированы отдельные законодательные акты России в части повышения уровня безопасности и охраны труда в угольной промышленности.
В частности, Закон о госрегулировании в области добычи угля дополнен нормой, согласно которой типовое положение о единой системе управления промышленной безопасностью и охраной труда должно утверждаться Ростехнадзором по согласованию с Минтрудом России с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Внесены поправки в Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов. Ростехнадзор наделен правом утверждать руководства по промышленной безопасности и рекомендации по их применению. Определено понятие общественного контроля в области промышленной безопасности. Закреплены обязанности общественных инспекторов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 282-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и статьи 17 и 19 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Про госрегистрацию беспалубных несамоходных судов, экипаж маломерного судна и перевозки на морской линии.
Поправки касаются отдельных вопросов торгового мореплавания.
Во-первых, перечень судов, не подлежащих госрегистрации в судовых реестрах, дополнен беспалубными несамоходными судами длиной не более 12 м.
Во-вторых, уточнены требования к экипажу маломерного судна. Он может состоять из одного лица – судоводителя.
Основная часть поправок регулирует условия перевозок на морской линии. Под ней понимается сообщение между морскими портами, при котором перевозки судами грузов и (или) пассажиров и их багажа осуществляются на регулярной основе по расписанию. Определены порядок регистрации морской линии, основания снятия ее с регистрационного учета, условия перевозки на линии.
Предусмотрена система государственных преференций (приоритетность обслуживания в порту, льготы по уплате портовых сборов и др.) в отношении зарегистрированных морских линий.
Вводится обязанность оператора морской линии возместить полученные льготы при прекращении работы морской линии до истечения первого периода регистрации. Это позволит исключить случаи регистрации недобросовестных перевозчиков, предполагающих воспользоваться преференциями, не имея намерения создать функциональную морскую линию.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статьи 5 и 38 Федерального закона "О рекламе"
Урегулирована деятельность по проведению исследований объема зрительской аудитории телеканалов.
Скорректированы Законы о СМИ и о рекламе. Поправки урегулировали на законодательном уровне деятельность по проведению исследований объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач).
В Закон о СМИ включена соответствующая глава, введено понятие таких исследований.
Исследования проводят уполномоченные Роскомнадзором организации. Он же определяет их количество. К таким организациям не применяются антимонопольные ограничения. Компании должны будут ежегодно отчитываться о проведенных исследованиях в Роскомнадзор, а также размещать отчет на своем сайте.
Для отбора организаций будет создана специальная комиссия. Компании с иностранным участием более 20% к нему не допускаются. Отбор должен быть завершен до 1 января 2017 г. Срок полномочий отобранных юрлиц - 3 года. В отдельных случаях Роскомнадзор сможет прекратить такие полномочия досрочно.
При размещении на телеканалах рекламы на основании данных вышеназванных исследований рекламодатели, рекламораспространители, их представители и посредники должны использовать такие данные в соответствии с договорами, заключенными ими с указанными уполномоченными организациями. Данное правило начнет действовать с 1 сентября 2017 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых установлен иной срок.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в статью 321 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 46 Федерального закона "О связи"
В регионах появится обязательный общедоступный телеканал.
Согласно поправкам к Закону Российской Федерации "О средствах массовой информации" и к Федеральному закону "О связи" в каждом регионе определяется один обязательный общедоступный телеканал субъекта Федерации. Он выбирается из телеканалов, продукция которых содержит не менее 75% национальной продукции СМИ и которые транслируются на территории проживания не менее 50% населения региона.
Введено определение национальной продукции. Это продукция на русском, иностранном языках (предназначенная для российских СМИ) или языках народов России, которая произведена нашими гражданами и (или) зарегистрированными на территории России организациями. В нее не включается деятельность по переводу, дублированию, субтитрированию продукции зарубежного СМИ.
Операторы связи обязательных общедоступных телеканалов (радиоканалов) обязаны транслировать такой канал в эксплуатируемых ими сетях на территории региона на 21
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 279-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"
Закон о недрах скорректировали в части участков недр федерального значения и попутных полезных ископаемых.
Скорректирован Закон о недрах.
Из числа участков недр федерального значения решено исключить те, что содержат россыпные и техногенные месторождения алмазов и металлов платиновой группы, а также проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы.
Соответствующие поправки вступают в силу со дня официального опубликования.
К полномочиям Правительства РФ решено отнести установление критериев отнесения полезных ископаемых к попутным.
Предусмотрено, что добыча попутных полезных ископаемых (кроме попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях, допускается после получения заключения госэкспертизы и внесения соответствующих изменений в лицензию. Речь идет о добыче юрлицами, в уставном капитале которых доля участия государства, региона в совокупности превышает 50% и (или) в отношении которых государство, регион имеют право прямо или косвенно распоряжаться в совокупности более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал, а также дочерними обществами таких юрлиц.
Указанные поправки вступают в силу по истечении 90 дней после официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 278-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"
В Российскую государственную библиотеку и ИТАР-ТАСС станут доставлять обязательный экземпляр печатных изданий в электронной форме.
Поправки касаются предоставления обязательного экземпляра печатного издания в электронном виде.
Под ним понимается электронная копия оригинал-макета, с которого осуществлялась печать документа, воспроизводящая информацию, содержащуюся в изданном документе (печатном издании), включая его текст, иллюстрации и все элементы оформления. Экземпляр печатного издания в электронной форме отнесен к видам документов, входящих в состав обязательного экземпляра.
С 1 января 2017 г. производители документов должны доставлять 1 обязательный экземпляр печатных изданий в электронной форме, заверенный квалифицированной электронной подписью, в ИТАР-ТАСС и Российскую государственную библиотеку для постоянного хранения.
Организации, на базе которых созданы диссертационные советы, должны доставлять обязательный экземпляр диссертаций в электронной форме, заверенный квалифицированной электронной подписью, в орган научно-технической информации, а также в Российскую государственную библиотеку или в Центральную научную медицинскую библиотеку Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М.Сеченова.
Также расширены доступные способы доставки обязательного экземпляра печатных изданий.
Кроме того, сокращено с 2 до 1 количество обязательных экземпляров официальных документов, доставляемых в Парламентскую библиотеку Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
Закон о защите бизнеса при осуществлении проверок: что может измениться?
Скорректированы Законы о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля и о стратегическом планировании.
В Закон о защите введен термин "индикаторы риска нарушения обязательных требований".
Это параметры, соответствие которым или отклонение от которых, выявленное при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юрлицами, ИП, само по себе не является доказательством нарушения обязательных требований, однако свидетельствует о высокой вероятности такого нарушения, и может являться основанием для проведения внеплановой проверки или иных мероприятий по контролю.
Предусмотрено ведение перечней видов федерального, регионального госконтроля (надзора), муниципального контроля и осуществляющих их органов.
Введены статьи об организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушения обязательных требований, и об организации и проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами.
К основаниям внеплановой проверки решено отнести поступление от юрлица или ИП заявления о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий.
Введена статья о контрольной закупке. Она должна проводиться в присутствии 2 свидетелей либо с применением видеозаписи.
К документам стратегического планирования, разрабатываемым на федеральном уровне, решено отнести стратегию научно-технологического развития России.
Она будет разрабатываться Минобрнауки России и утверждаться Президентом РФ. Порядок разработки и корректировки стратегии, а также порядок мониторинга ее реализации определит Правительство РФ.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 276-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Уточнены основания отстранения госслужащих от должности.
Уточнены основания отстранения от замещаемой должности гражданской службы.
Закреплена обязанность представителя нанимателя отстранить от должности госслужащего по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 273-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Торговым сетям и поставщикам продовольственных товаров придется пересмотреть условия своих договоров.
Скорректирован Закон о госрегулировании торговой деятельности и КоАП РФ.
Антимонопольные правила, требования и запреты распространены не только на хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и поставку продовольствия, но и на лиц, входящих с ними в одну группу в соответствии с Законом о защите конкуренции.
В связи с этим уточнено понятие "торговая сеть". Ею признается также совокупность 2 и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, образующим одну группу лиц.
Дано определение услугам по продвижению товаров.
Ограничен совокупный размер вознаграждения, выплачиваемого торговой сети поставщиком за приобретение у него определенного количества продовольственных товаров, и платы за оказание услуг по продвижению товаров, логистических услуг, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг. Он составляет не более 5% от цены приобретенных товаров (ранее ограничивался только размер вознаграждения – не более 10%). При этом в расчет указанного совокупного размера не включаются НДС и акциз.
Сокращена максимальная отсрочка оплаты торговыми сетями полученного от поставщиков продовольствия: с 10 до 8 рабочих дней с даты фактического получения продукции – для товаров со сроком годности менее 10 дней; с 30 до 25 – от 10 до 30; с 45 до 40 – свыше 30 и для российской алкогольной продукции. При этом поставщик обязан передать торговой сети документы, связанные с поставкой товаров, не позднее 3 рабочих дней с даты фактического получения продовольствия.
Торговым сетям и поставщикам, в частности, запрещено заключать между собой договор, по которому товар передается для реализации третьему лицу без перехода к нему права собственности на товар, в том числе договор комиссии, поручения, агентский договор или смешанный договор, содержащий элементы одного или всех указанных договоров. Исключение - если они заключаются внутри одной группы лиц и (или) между хозяйствующими субъектами, образующими торговую сеть.
С 2 месяцев до 1 года увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о госрегулировании торговой деятельности. Уточнены составы правонарушений и санкции за их совершение.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования. Условия ранее заключенных договоров поставки и иных соглашений должны быть приведены в соответствие с внесенными поправками до 1 января 2017 г.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда"
Ужесточена ответственность работодателя за задержку выплаты зарплаты.
Внесены изменения в некоторые акты по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения по оплате труда.
Отдельно закреплены нарушения по выплате зарплаты. Так, за невыплату или неполную выплату этих и иных сумм, предоставляемых в рамках трудовых правоотношений, если действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо за установление зарплаты в размере меньшем, чем предусмотрено трудовым законодательством, налагается штраф на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на лиц, занимающихся деятельностью без образования юрлица, - от 1 тыс. до 5 тыс. руб.; на организации - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Введена прогрессивная шкала увеличения денежной компенсации за задержку выплаты полагающихся сумм.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате зарплаты и других сумм работник вправе обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты средств, в т. ч. в случае неперечисления сумм при увольнении.
Изменилась подсудность дел о восстановлении трудовых прав. Они будут рассматриваться также по месту жительства работника (ранее - по месту нахождения работодателя).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени"
Новосибирская область возвращена в прежнюю часовую зону.
Скорректирован Закон об исчислении времени. Поправками Новосибирская область отнесена к 6-й часовой зоне (МСК + 4, UTC + 7), к которой принадлежала с 1930 г. в течение 85 лет.
Ранее регион относился к 5-й часовой зоне (МСК+3, московское время плюс 3 часа, UTC+6), которая не соответствовала естественным биоритмам человека. Световой день начинался задолго до пробуждения человека, а заход наступал настолько рано, что большая часть второй половины дня приходилась на темное время суток.
Поправки благоприятно скажутся за здоровье граждан, обеспечат физиологически здоровый режим их труда и отдыха, повысят работоспособность и производительность труда.
Федеральный закон вступает в силу 24 июля 2016 г. в 2 часа 00 минут.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации"
Типовые формы документов для подключения объектов капстроительства к сетям газораспределения установит Правительство РФ.
Правительство РФ наделено полномочием утверждать типовые формы документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к сети газораспределения.
Это упростит и сделает более прозрачной процедуру технологического присоединения объектов капстроительства к сетям газораспределения.
Кроме того, решено отказаться от разработки и реализации федеральной программы газификации в Российской Федерации.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 269-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Срок обязательного оснащения жилого фонда газовыми счетчиками продлен.
До 1 января 2019 г. продлен срок оснащения газоснабжающими организациями объектов жилого фонда приборами учета газа.
Указанные организации должны были до 01.01.2016 оснастить приборами учета газа те объекты жилого фонда, в которых газовые счетчики не были установлены до 01.01.2015 собственниками помещений и где максимальный объем потребления природного газа составляет 2 кубических метра в час и более.
Однако в связи с финансовыми сложностями, испытываемыми газоснабжающими организациями, этот срок продлен на 3 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части реализации мер поддержки производства электрической энергии с использованием торфа в качестве топлива, а также уточнения механизмов стимулирования использования возобновляемых источников энергии"
Торф - тоже возобновляемый источник энергии.
Поправки направлены на стимулирование использования торфа в энергетике аналогично другим возобновляемым источникам энергии.
Для лиц, вырабатывающих электроэнергию на тепловых электростанциях, использующих торф в качестве топлива, введены меры поддержки на розничных рынках. Для этого задействуют механизм установления регулируемых цен (тарифов) на электроэнергию, произведенную на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе торфа, и реализуемую территориальным сетевым компаниям. Цель - компенсация потерь электроэнергии в электросетях. Речь также идет о субсидировании расходов по технологическому присоединению к электросетям электростанций, использующих торф в качестве топлива, с установленной мощностью до 25 МВт.
Использование торфа в качестве топлива должно подтверждаться Советом рынка в порядке, аналогичном квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, с выдачей и погашением соответствующих сертификатов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
Приостановлен ЖК РФ в части проведения ОСС помещений в многоэтажке путем заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ.
Скорректирован ЖК РФ по ряду вопросов.
Ранее ЖК РФ ссылался на неактуальную норму ГК РФ. Она устанавливала, что нотариально не удостоверенная доверенность может быть заверена организацией, в которой доверитель работает или учится, ЖЭК по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Вместе с тем в ГК РФ были внесены поправки в правила заверения доверенности без участия нотариуса. Так, например, не допускается заверение доверенности жилищно-эксплуатационной организацией.
В связи с этим на практике были возможны ситуации, когда голоса представителей, предъявивших доверенности, заверенные по месту работы, учебы или лечения доверителя, могли быть не зачтены при подсчете голосов на общих собраниях собственников. Таким образом, в настоящее время доверенность на голосование может удостоверить только нотариус. Иные способы могут быть оспорены в суде. Для разрешения данной ситуации вносятся соответствующие изменения в ЖК РФ в части оформления нотариально не удостоверенной доверенности на голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, из состава платы за содержание жилого помещения исключена плата за теплоэнергию.
Также до 1 января 2017 г. приостановлено действие нормы о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 266-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
О подготовке и проведении в России ЧМ по футболу.
Скорректированы Законы о контрактной системе и о подготовке и проведении в России ЧМ по футболу FIFA 2018 г., Кубка конфедераций FIFA 2017 г.
Закреплено, что по 30.07.2018 включительно Закон о контрактной системе не применяется к отношениям, связанным со строительным контролем в процессе возведения, реконструкции и (или) капремонта инфраструктуры для ЧМ и Кубка, закупкой товаров, работ, услуг, связанных с изготовлением, учетом, выдачей, заменой, использованием и поддержкой (обеспечением) функционирования персонифицированных карт зрителей ЧМ и Кубка, созданием и эксплуатацией необходимых информсистем в соответствии с Законом о подготовке и проведении ЧМ и Кубка.
Персонифицированная карта – это документ, выдаваемый зрителям Минкомсвязью России, и необходимый для въезда иностранцев и лиц без гражданства, прибывающих в качестве зрителей, выезда таких субъектов, а также доступа на территории соответствующих стадионов.
Предусмотрено формирование транспортной дирекции ЧМ. Это АНО, созданная для организации транспортного планирования и оказания транспортных услуг при подготовке и проведении соревнований, а также проведения строительного контроля.
До внесения изменений в период проведения соревнований и в течение 5 месяцев до них иностранцы и лица без гражданства, причастные к ЧМ, могли пересекать границу России без оформления виз при условии, что они включены в списки FIFA.
Взамен решено ввести упрощенный визовый порядок. Визы будут оформляться диппредставительством или консульским учреждением нашей страны по решениям МИД России на основании ходатайств Оргкомитета "Россия-2018" без взимания платы.
Также введена статья об особенностях обеспечения медпомощью. В соответствии с ней порядок организации оказания помощи участникам соревнований, иным лицам, участвующим в мероприятиях, зрителям устанавливается Минздравом России с учетом требований FIFA.
Решено наделить АНО "Арена-2018" полномочиями по поставке, монтажу и демонтажу строений и сооружений для проведения ЧМ.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Поддержка малого и среднего предпринимательства: закон претерпел изменения.
Скорректирован Закон о развитии малого и среднего предпринимательства (МСП).
Федеральные, региональные и местные органы утверждают перечни государственного и муниципального имущества, которое используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов МСП.
Закреплено, что размер льготной ставки арендной платы по договорам в отношении указанного имущества определяется актами Правительства РФ, субъектов Федерации, муниципалитетов.
Таким образом, арендная ставка будет устанавливаться органами самостоятельно, а не по результатам оценки рыночной стоимости объекта, как того требует Закон о защите конкуренции.
Кроме того, дополнен перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. К ним отнесены те, которые осуществляют управление технополисами, научными, промышленными, индустриальными, технологическими и агропромышленными парками. Это также центры инноваций социальной сферы, сертификации, стандартизации и испытаний, поддержки народных художественных промыслов, развития сельского и экологического туризма, многофункциональные центры, предоставляющие услуги субъектам МСП. Предусмотрено ведение единого реестра таких организаций. Его формирует Федеральная корпорация развития МСП.
Установлены требования к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и к их деятельности.
Сопутствующие поправки внесены в ряд других законодательных актов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 264-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Смягчен антимонопольный контроль за хозяйствующими субъектами, не обладающими значительной рыночной силой.
Поправки нацелены на снижение избыточного антимонопольного контроля.
Не признается доминирующим положение юрлица, учредителем (участником) которого являются 1 или несколько физлиц, и ИП, если выручка от реализации товаров за последний календарный год таких субъектов не превышает 400 млн руб. (за некоторыми исключениями). Также допустимы соглашения между указанными хозяйствующими субъектами при условии, что их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год не превышает 400 млн руб.
Кроме того, с 250 до 400 млн руб. увеличено пороговое значение активов компании, при котором необходимо получать предварительное согласие антимонопольного органа на сделки с акциями (долями) и имуществом этой компании.
На торговые компании с годовой выручкой не более 400 млн руб. не распространяются антимонопольные правила и ограничения на приобретение дополнительной площади торговых объектов.
Сокращено количество оснований, по которым антимонопольный орган вправе проводить внеплановые выездные проверки субъектов малого бизнеса без согласования с прокуратурой. Уточнены антимонопольные требования к торгам, запросу котировок и предложений.
Согласно изменениям антимонопольный орган вправе обратиться в суд с иском о признании торгов, запроса котировок (предложений) и заключенных по их результатам сделок недействительными, если проведение торгов, запроса котировок (предложений) обязательно согласно законодательству.
Также уточнен порядок привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о гособоронзаказе и рассмотрения дел о повторном ограничении конкуренции органами власти.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 73 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Купля-продажа инвалюты: идентификация клиента-физлица не проводится, если сумма операции не превышает 40 тыс. руб.
Внесены изменения в Закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Они позволяют не проводить идентификацию клиента-физлица при покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму до 40 тыс. руб. Ранее данный порог составлял 15 тыс. руб.
При осуществлении такой операции на сумму до 100 тыс. руб. предусмотрена упрощенная идентификация клиента-физлица.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 262-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О консолидированной финансовой отчетности" и статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"
Консолидированная финансовая отчетность: что нового?
Скорректирован Закон о консолидированной финансовой отчетности.
Так, определен срок представления промежуточной отчетности - не позднее 60 дней после окончания отчетного периода, за который она составлена.
Закреплено, что годовая и промежуточная отчетность отдельных организаций подается в Центральный банк РФ в установленные им сроки. Речь идет о кредитных и клиринговых организациях, страховщиках (кроме работающих в сфере ОМС), НПФ, об управляющих компаниях инвестиционных, паевых инвестиционных фондов и НПФ. Это также организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам путем их включения в котировальный список и являющиеся головными организациями банковских холдингов.
Раскрываемая консолидированная финансовая отчетность за первое полугодие отчетного года подлежит аудиту либо проводимой аудиторской организацией проверке. Вид и порядок осуществления последней устанавливаются стандартами аудиторской деятельности.
Кредитные организации и юрлиц, ценные бумаги которых включены в котировальные списки, обязали раскрывать промежуточную консолидированную финансовую отчетность.
В целях осуществления контроля за раскрытием консолидированной финансовой отчетности (как годовой, так и промежуточной) введено требование представления сведений о ее раскрытии в Банк России.
Раскрытая в информационных системах общего пользования отчетность должна быть доступна в течение 3 лет с даты ее размещения.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 260-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
Для крымских производителей вина с защищенным географическим указанием и защищенным наименованием места происхождения продлен переходный период.
Приняты поправки, регулирующие деятельность крымских виноделов. Речь идет об изготовителях вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения.
Поправки предусматривают, что до 1 января 2017 г. указанные лица смогут продолжать работать не только на своем, но и на арендованном технологическом оборудовании, а также продавать в розницу в Крыму и Севастополе свою продукцию в розлив в стационарных торговых объектах, принадлежащих им на праве собственности либо находящихся в хозведении, оперативном управлении или долгосрочной аренде, а также при оказании услуг общепита.
Кроме того, крымским и севастопольским виноделам предоставлена возможность производить ликерное вино с защищенным географическим указанием и защищенным наименованием места выпуска с содержанием этилового спирта от 12,5%. Законодательство же предусматривает, что крепость ликерного вина должна быть от 15 до 22%. Указанное право предоставляется до 1 января 2018 г.
Также для Крыма установлена новая дата, когда организациям в обязательном порядке нужно обзавестись стационарными торговыми объектами и складскими помещениями (не менее 50 кв. м в городах и 25 кв. м в селах) в целях розничной торговли. Это 1 января 2018 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 259-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Приняты законодательные поправки, нацеленные на повышение эффективности деятельности военной полиции ВС РФ.
Скорректированы отдельные законодательные акты. Поправки нацелены на повышение эффективности деятельности военной полиции ВС РФ.
Уставом военной полиции ВС РФ ведомство наделено полномочием временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять его организацию на отдельных участках автодорог общего пользования и маршрутах движения транспортных средств при проведении мероприятий с участием войск (сил). Вместе с тем Законом о безопасности дорожного движения право изменять организацию движения транспорта и пешеходов специально уполномоченным должностным лицам военной полиции не было предоставлено. Поправки устраняют данный пробел. Также они уточняют, что в состав военной полиции могут входить воинские части.
Ряд изменений внесен в Закон о статусе военнослужащих. Уточняется, где должна находиться комната (камера) для задержанных военнослужащих. Так, такое помещение оборудуется в органе, воинской части или подразделении военной полиции. Кроме того, с 10 до 30 суток увеличен срок разбирательства по фактам совершения военнослужащими или гражданами, призванными на военные сборы, дисциплинарных проступков. Данная мера будет способствовать объективному установлению мотивов, причин и условий совершения проступка. Расширен круг лиц, которые уведомляются командиром воинской части (должностным лицом гарнизона) об обнаруженных в ходе разбирательства признаках преступления в действиях (бездействии) военнослужащего. Кроме военного прокурора, нужно сообщить руководителю военного следственного органа Следственного комитета РФ и в органы военной полиции. При этом последние уведомляются только командирами воинских частей (должностными лицами гарнизона) ВС РФ.
В Законе о судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках военнослужащих установлено, что органы (должностные лица), уполномоченные исполнять постановление судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста, а также порядок направления военнослужащих на гауптвахту для отбывания дисциплинарного ареста, их приема, содержания и освобождения определяются не только общевоинскими уставами, но и Уставом военной полиции ВС РФ.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 258-ФЗ "О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
В Уставе автомобильного и городского наземного электротранспорта прописали еще одно основание для внеплановой проверки.
Внесены изменения в Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Цель – привести его в соответствие с Законом о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В Уставе закреплено дополнительное основание для проведения внеплановой проверки в отношении видов деятельности, не подлежащих лицензированию.
Поводом также является истечение срока исполнения организацией (предпринимателем) ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Установка камер для фиксации нарушений ПДД на дорогах и ж/д переездах стала обязательной.
Автоматические специальные техсредства с функциями фото- и видеофиксации нарушений ПДД, сохранности автодорог и сбора "платы за тонны" отнесены к обязательным элементам обустройства автодорог. Данными техсредствами должны быть оборудованы и ж/д переезды. При этом техсредствам достаточно иметь лишь функции фото- и видеофиксации нарушений ПДД.
Введены понятия "сохранность автомобильной дороги", "обеспечение сохранности автомобильных дорог", "государственный надзор, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог". Закреплены обязанности владельца автодороги и госкомпании "Российские автомобильные дороги" (в отношении дороги, переданной ей в доверительное управление) в рамках весового и габаритного контроля транспортного средства в связи с установкой указанных техсредств.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
- Федеральный конституционный закон от 3 июля 2016 г. N 8-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 27 и 28 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"
Сокращен перечень вопросов, рассматриваемых исключительно на заседаниях Правительства РФ.
Скорректирован ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".
Оптимизирован перечень вопросов, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства РФ. В связи с этим в него включены только те полномочия, которые непосредственно вытекают из конституционных норм, касаются формирования и исполнения федерального бюджета, реализации права законодательной инициативы. Так, в числе рассматриваемых вопросов сохранено установление номенклатуры товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен, принятие решений о подписании соглашений с органами исполнительной власти субъектов Федерации, утверждение регламента Правительства и т.д.
Вопросы финансовой поддержки будут рассматриваться, только если ее размер превышает 100 млн руб. В коллегиальной форме предлагается, как и ранее, рассматривать вопросы создания и обеспечения деятельности территориальных исполнительных органов, но только при наличии разногласий между заинтересованными органами. Ранее условие о наличии таких разногласий для обязательного рассмотрения вопроса на заседании кабмина не предусматривалось.
Из перечня исчезли вопросы установления объемов выпуска государственных ценных бумаг, рассмотрения проектов программ приватизации федеральной госсобственности, заключения международных договоров, подлежащих ратификации.
При этом предусмотрено, что заседания будут проводиться и в иных случаях, установленных законом, а также по решению Президента РФ или Председателя Правительства РФ.
За кабмином также закреплено право принимать решения без созыва заседаний.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный конституционный закон от 3 июля 2016 г. N 7-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 37 и 39 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации"
Скорректирован Закон о военных судах.
Закреплено, что окружные (флотские) военные суды обладают правами юридического лица. В отношении гарнизонных военных судов полномочия юридического лица реализуются Судебным департаментом.
Также исключено положение, согласно которому военные суды освобождаются от уплаты коммунальных и иных платежей за эксплуатацию данных зданий и сооружений.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный конституционный закон от 3 июля 2016 г. N 6-ФКЗ "О внесении изменений в статью 32 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении"
Войска национальной гвардии будут участвовать в обеспечении режима чрезвычайного положения.
Поправки обусловлены созданием национальной гвардии Российской Федерации.
Во-первых, закреплено, что деятельностью вновь созданной Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации руководит Президент РФ.
Во-вторых, войска национальной гвардии отнесены к силам, привлекаемым для обеспечения режима чрезвычайного положения и выполнения соответствующих задач.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Постановление Правительства РФ от 30 июня 2016 г. N 608 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"
Ответные санкции России продлены до конца 2017 г.
До конца 2017 г. продлен запрет на ввоз в Россию отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия, происходящих из США, стран ЕС, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 254-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Охрана окружающей среды: Президент РФ подписал поправки к некоторым законам.
Внесены изменения в некоторые законодательные акты по вопросам охраны окружающей среды.
Так, уточнены правила функционирования государственных природных биосферных заповедников. К их территориям в целях проведения научных исследований, государственного экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую среду и не истощающих биоресурсы, могут быть присоединены территории биосферных полигонов, в т. ч. с дифференцированным режимом особой охраны и использования. По решениям Правительства РФ биосферные полигоны допускается создавать на части территории государственных природных заповедников.
В Закон об отходах производства и потребления включена статья о передаче полномочий по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности органам исполнительной власти регионов.
Ранее закон запрещал размещать отходы на объектах, не внесенных в специальный государственный реестр. До 1 января 2020 г. такой запрет не распространяется на объекты, созданные на территориях Крыма и Севастополя до образования новых субъектов Федерации.
Закон об охране окружающей среды дополнен положениями о накопленном вреде окружающей среде. Вводится глава о его ликвидации.
Также предусмотрена передача регионам полномочий по государственному экологическому надзору.
Ряд поправок посвящен наилучшим доступным технологиям.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 253-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с ограничением ответственности по морским требованиям, а также с использованием иностранных судов во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации"
Ответственность судовладельцев и иностранные туристические корабли: поправки.
На 51% увеличены суммы ограничения ответственности судовладельцев и спасателей.
Так, по требованиям возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, для судна вместимостью не более чем 2 000 предел ответственности составляет не 2 млн, а 3,2 млн расчетных единиц.
Правила пограничного режима решено не применять к иностранному судну, перевозящему пассажиров-туристов, для посещений согласно расписанию одного или нескольких портов и (или) пунктов, не осуществляющему посадку или высадку других пассажиров, выгрузку или погрузку грузов (кроме припасов), имеющему разрешение на осуществление деятельности в сфере туризма, к пассажирам и к членам экипажа данного судна в случае захода в порты и (или) пункты, расположенные в районах внутренних морских вод и территориального моря России и прилегающие к территориям субъектов Федерации, входящим в Арктическую зону и (или) Дальневосточный федеральный округ. Порядок выдачи указанного разрешения, а также перечень названных портов и пунктов определит Правительство РФ.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и Федеральный закон "О свободном порте Владивосток"
Где еще решено создавать ТОСЭР?
Определены особенности создания территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) на территориях монопрофильных муниципальных образований, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, и моногородов со стабильной социально-экономической ситуацией, включенных в утверждаемый Правительством РФ перечень. Предусмотрена возможность их образования с 1 января 2017 г.
Уточнена сфера применения Закона о свободном порте Владивосток. Так, дополнен перечень территорий муниципальных образований, относящихся к порту. Это городские округа Петропавловск-Камчатский (Камчатский край), Корсаковский (Сахалинская область), Певек (Чукотский автономный округ), Ванинский муниципальный район (Хабаровский край).
В расположенных на них пунктах пропуска не будут применяться особенности осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 251-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О независимой оценке квалификации"
Затраты на оценку квалификации работников учитываются при налогообложении.
Внесены поправки в Налоговый кодекс России в связи с введением института независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам.
Прохождение такой оценки является добровольным и осуществляется за счет средств физлица или за счет средств работодателя (если инициатором ее проведения является работодатель).
Предоставлены налоговые льготы работодателям, которые направляют своих работников для прохождения оценки квалификации. Их расходы отнесены к уменьшающим налоговую базу прочим расходам, связанным с производством и реализацией товаров (работ, услуг). Если же гражданин прошел оценку квалификации по собственной инициативе и за свой счет, на эти затраты ему предоставляется социальный вычет по НДФЛ в сумме фактически произведенных расходов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.
- Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Об учете платы за порчу дорог большегрузами при налогообложении и о транспортном налоге в отношении таких ТС.
Скорректирован НК РФ.
С 15.11.2015 с владельцев ТС, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, взимается плата в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения.
Предусмотрено, что при налогообложении прибыли данная плата не учитывается, а в рамках УСН и ЕСХН уменьшает полученные доходы. Эти нормы касаются правоотношений, возникших с 01.01.2016, и будут применяться до 31.12.2018.
Юридических и физических лиц решено освободить от уплаты транспортного налога в отношении ТС, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Эта норма касается правоотношений, возникших с 01.01.2015, и будет применяться до 31.12.2018.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 248-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
НК РФ приведен в соответствие с ОКВЭД2 и ОКПД2.
Поправки к НК РФ обусловлены введением новых редакций Общероссийских классификаторов ОКВЭД2 и ОКПД2.
В главах кодекса, посвященных НДС, ЕСХН, УСН, ЕНВД и ПСН, актуализированы соответствующие ссылки на классификаторы.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 247-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Вознаграждения российским спортсменам за призовые места на Олимпийских играх освобождены от НДФЛ.
Освобождены от НДФЛ единовременные выплаты дополнительного поощрения в денежной и (или) натуральной формах, полученные спортсменами, тренерами и иными специалистами в области физкультуры и спорта от некоммерческих организаций, уставной целью деятельности которых является организационная и финансовая поддержка проектов и программ в области спорта высших достижений. Уставной деятельностью последних обязательно должна быть поддержка спортивных программ и проектов. Перечень таких НКО утверждается Правительством РФ.
Выплаты осуществляются за каждое призовое место на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх. Они не облагаются налогом, если получены не позднее года, следующего за годом, в котором спортсмены заняли призовые места на соответствующих играх.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 246-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" в части установления государственной пошлины за внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности"
В каком размере надо заплатить госпошлину за внесение сведений в единый реестр коллекторских организаций?
Поправки к НК РФ обусловлены принятием закона, регулирующего коллекторскую деятельность.
Этим законом предусмотрено ведение уполномоченным федеральным органом госвласти единого реестра юрлиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
Установлен размер госпошлины за внесение сведений об организации в указанный реестр – 100 тыс. руб. За выдачу дубликата свидетельства о внесении сведений в реестр взимается госпошлина в размере 1 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 245-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Во сколько сельхозпроизводителям обойдется лицензия на производство вина?
Скорректирован НК РФ. Поправки касаются поддержки малого и среднего предпринимательства в винодельческой отрасли и развития конкуренции на алкогольном рынке.
Так, за предоставление уполномоченным госорганом лицензий на производство, хранение, поставки и розничную продажу вина и (или) игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, ИП, признаваемыми с/х товаропроизводителями в соответствии с Законом о развитии сельского хозяйства, установлена госпошлина в размере 65000 руб.
Госпошлина в размере 800 000 руб. установлена в т. ч. за предоставление лицензии на производство, хранение и поставки ликерного вина (специального вина) с защищенным наименованием места происхождения и с защищенным географическим указанием, произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, ИП, признаваемыми с/х товаропроизводителями в соответствии с указанным Законом.
Также госпошлина в размере 3 500 руб. предусмотрена за продление срока действия лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, ИП, признаваемыми с/х товаропроизводителями в соответствии с Законом.
Уточнено, что размер госпошлины за переоформление лицензии крестьянскому (фермерскому) хозяйству, ИП, признаваемым сельхозпроизводителям в соответствии с Законом, в связи с изменением данных, указываемых в лицензии, а также в связи с ее утратой также составляет 3 500 руб.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Интернет-услуги зарубежных компаний будут облагаться НДС .
Скорректирован НК РФ. Поправками введена статья об особенностях исчисления и уплаты НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме.
Речь идет об оказании услуг через информационно-телекоммуникационную сеть, в т. ч. через Интернет, автоматизированно с использованием информационных технологий. Сюда входят предоставление прав на использование программ для ЭВМ (включая компьютерные игры), баз данных, оказание рекламных услуг, услуг по размещению предложений о приобретении (реализации) товаров (работ, услуг), поддержка электронных ресурсов пользователей, предоставление доменных имен, оказание услуг хостинга, администрирование информационных систем, сайтов, предоставление прав на использование электронных публикаций, информационных, образовательных материалов, графических изображений, музыкальных, аудиовизуальных произведений и др.
Сумма налога исчисляется иностранными организациями, подлежащими постановке на учет в налоговых органах, и определяется как соответствующая расчетной налоговой ставке в размере 15,25% процентная доля налоговой базы.
Уплата производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Поправки вступают в силу с 01.01.2017.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"
Администрирование страховых взносов возложено на налоговые органы.
Налоговые органы наделены полномочиями по администрированию страховых взносов в ПФР, ФСС РФ и ФФОМС. В НК РФ внесены соответствующие поправки.
Кодекс дополнен положениями, регулирующими порядок исчисления, уплаты и администрирования взносов. Введено понятие страховых взносов, установлены обязанности плательщиков.
В НК РФ появится раздел о страховых взносах. В нем определены элементы обложения взносами, установлены льготы, а также особенности уплаты взносов отдельными категориями плательщиков.
Кроме того, на страховые взносы распространен обязательный досудебный порядок урегулирования налоговых споров. Это позволит разрешать разногласия быстро, эффективно, без лишних затрат.
Создание универсальной системы администрирования налогов, сборов и страховых взносов должно снизить административную нагрузку на плательщиков. Это возможно за счет сокращения числа контролирующих органов и оптимизации количества представляемой им отчетности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений в статью 105.15 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
НК РФ поправили в части терминологии в сфере ценных бумаг, НДФЛ по программам поощрения покупателей и налога на прибыль с купонного дохода.
Скорректирован НК РФ.
Ст. 301 "Срочные сделки, особенности налогообложения" предусмотрено, что финансовым инструментом срочной сделки признается договор, являющийся производным финансовым инструментом в соответствии с Законом о рынке ценных бумаг.
Данное понятие обладает тем же самым значением, что и предусмотренный непосредственно Законом "Производный финансовый инструмент".
В связи с изложенным в Кодексе решено заменить понятие: "Финансовый инструмент срочной сделки" на "Производный финансовый инструмент".
Кроме того, в рамках Кодекса понятие "Финансовый инструмент срочной сделки" дается в ст. 214.1 "Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на доходы по операциям с ценными бумагами и по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок". Оно более узко и отличается от изложенного в ст. 301.
Данное внутреннее противоречие также устранено.
От НДФЛ решено освободить доходы в виде перечисляемых на банковский счет налогоплательщика средств и (или) полной или частичной оплаты за него товаров и (или) услуг организациями, полученные в результате участия в программах указанных организаций с использованием банковских (платежных) и (или) дисконтных (накопительных) карт, направленных на увеличение активности клиентов в приобретении товаров и услуг и предусматривающих начисление бонусов (баллов, иных единиц) по основаниям, установленным в соответствующей программе. Также от НДФЛ освобождена выплата в зависимости от количества начисленных бонусов (баллов, иных единиц) дохода в денежной или натуральной форме.
Урегулировано исчисление налога на прибыль по облигациям российских организаций, условиями выпуска и обращения которых предусмотрено получение дохода в виде процентов, подлежащих налогообложению по ставке 15%. Если при обращении таких бумаг в цену сделки включается часть накопленного купонного дохода, то начисленный купонный доход, по которому применяется указанная ставка, при исчислении общей налоговой базы не учитывается.
Перечисленные поправки вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 241-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
Для открытия счета в банке юрлицам и ИП не потребуется предъявлять свидетельства о постановке на налоговый учет.
Внесены поправки в НК РФ в части упрощения порядка открытия счетов в кредитных организациях, в том числе при регистрации юрлиц и ИП.
В связи с наличием информресурсов (ЕГРЮЛ, ЕГРИП и др.) отменено требование кредитных организаций о предъявлении юрлицами и ИП свидетельств о постановке на учет в налоговом органе. Информацию о его наличии банки смогут проверить самостоятельно.
Однако для иностранных организаций, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, такое требование сохраняется.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"
Налогоплательщики-физлица могут сообщать сведения о наличии у них объекта налогообложения в налоговый орган по своему выбору.
Внесены изменения в часть первую НК РФ.
Так, налогоплательщикам-физлицам по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, предоставлена возможность сообщать сведения о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.
Расширен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию.
Исключена возможность предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога физлицу на сумму, не превышающую стоимость его имущества.
Установлено, что при обращении физлица, не являющегося ИП, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога не требуется представление перечня контрагентов - дебиторов этого лица.
Также уточнены обязанности банков, связанные с осуществлением налогового контроля; порядок проведения выездной налоговой проверки; порядок истребования документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках; общие положения о налоговом мониторинге.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 239-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О независимой оценке квалификации"
О трудовых гарантиях при направлении работника на независимую оценку квалификации.
Поправки к ТК РФ обусловлены введением института независимой оценки квалификации. В ходе нее проверяется соответствие работников профстандартам и квалификационным требованиям.
Закреплено, что при направлении работника на прохождение такой оценки работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные нормами трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно поправкам за сотрудником сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата по основному месту работы. Ему также возмещаются командировочные расходы.
Необходимость направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Сотрудники (с их письменного согласия) направляются работодателем на прохождение оценки на условиях и в порядке, которые устанавливаются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При этом работодатель оплачивает прохождение оценки.
Перечень необходимых профессий и специальностей для прохождения независимой оценки квалификации определяется работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Право работника на прохождение оценки реализуется путем заключения договора между ним и работодателем.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации"
В России появится система независимой оценки квалификации работников.
Принят Закон о независимой оценке квалификации. Он регулирует вопросы подтверждения соответствия квалификации работника (претендента) профстандарту либо требованиям к ней. Последние устанавливаются федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами. Закон не распространяется на госслужащих.
Закон предусматривает формирование системы независимой оценки квалификации. Ее координатором является национальный совет при Президенте РФ по профквалификациям. Для развития системы на общероссийском уровне создаются советы по профквалификациям. Они образуются на базе общероссийских и иных объединений работодателей, ассоциаций (союзов) и других организаций, представляющих профсообщества. Советы будут в т. ч. отбирать организации для проведения оценки. Последние именуются центрами оценки квалификаций.
Практическую деятельность вышеназванных национального совета, советов и центров обеспечивает национальное агентство развития квалификаций. Это автономная НКО, в состав учредителей которой входят общероссийские объединения работодателей, профсоюзов и Российская Федерация. От имени последней функции учредителя реализуют уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти.
Оценка проводится в форме профэкзамена. Соискатель может пройти такую оценку по собственной инициативе на свои деньги либо по направлению работодателя за его счет. При успешном прохождении экзамена выдается свидетельство о квалификации. В обратном случае - заключение о прохождении экзамена с рекомендациями соискателю. Результаты экзамена можно оспорить, подав письменную жалобу в апелляционную комиссию совета по профквалификациям.
Сведения о выданных свидетельствах вносятся в специальный реестр. Его ведет национальное агентство. Данные реестра доступные и бесплатные.
Примерное положение о совете по профквалификациям, форму бланка свидетельства о квалификации, образец заявления для проведения оценки, требования к центрам оценки квалификаций, положение о вышеназванной апелляционной комиссии, порядок формирования и ведения реестра и др. утверждает Минтруд России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости: новые правила.
Федеральный закон "О государственной кадастровой оценке" ввел институт государственных кадастровых оценщиков, которые на постоянной основе определяют кадастровую стоимость объектов недвижимости. Ими являются вновь созданные или уже существующие государственные бюджетные учреждения (ГБУ), наделенные регионами соответствующими полномочиями. При этом субъект Федерации несет субсидиарную ответственность по обязательствам ГБУ. ГБУ определяют кадастровую стоимость вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. На ГБУ также возложены функции по предоставлению разъяснений по определенной кадастровой стоимости, по сбору, обработке, систематизации и накоплению сведений об объектах недвижимости.
Государственная кадастровая оценка включает процедуры по принятию решения о ее проведении, определению кадастровой стоимости и составлению отчета, а также по утверждению результатов. Она проводится не чаще 1 раза в 3 года (в городах федерального значения - не чаще 1 раза в 2 года) и не реже 1 раза в 5 лет. Предусмотрена и внеочередная оценка.
Надзор за проведением оценки осуществляет орган регистрации прав. Он же ведет фонд данных государственной кадастровой оценки.
Предусмотрены процедуры рассмотрения обращений об исправлении ошибок в определении кадастровой стоимости. Вводится альтернативная процедура рассмотрения споров по определению кадастровой стоимости. Для этого в субъекте Федерации могут быть созданы специальные комиссии. Обращение в комиссию не будет являться необходимым условием для последующего обращения в суд.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г. Положения об особенностях проведения внеочередной государственной кадастровой оценки вступают в силу с 1 января 2020 г.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
На смену госкомпаниям придут публично-правовые компании.
Закон касается новой организационно-правовой формы юрлиц - публично-правовой компании.
Она представляет собой унитарную некоммерческую организацию, созданную на основании федерального закона или указа Президента РФ. Целями ее образования могут быть проведение государственной политики; предоставление госуслуг; управление госимуществом; обеспечение модернизации и инновационного развития экономики; осуществление контрольных, управленческих и иных общественно полезных функций и полномочий в отдельных сферах и отраслях экономики; реализация особо важных проектов и госпрограмм; выполнение иных функций и полномочий публично-правового характера.
Прописан порядок создания публично-правовой компании, формирования ее имущества и управления ее деятельностью, ее реорганизации и ликвидации. Регламентированы вопросы планирования работы компании и ее отчетности.
Особое внимание уделено инвестированию временно свободных средств компании. Оно должно основываться на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности приобретаемых активов.
На работников публично-правовых компаний распространены запреты, предусмотренные для сотрудников госкорпораций (госкомпаний).
В указанную форму предполагается преобразовать ряд госкорпораций, госкомпаний и АО со 100% госучастием.
Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 235-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Пенсионное обеспечение крымчан: изменились особенности.
Скорректированы особенности пенсионного обеспечения россиян, проживающих в Крыму и Севастополе.
Цель – сохранение пенсионных прав граждан, осуществлявших трудовую деятельность в организациях, которые до 1 марта 2015 г. не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством России. Для крестьянских (фермерских) хозяйств данный срок был перенесен до 1 июля 2015 г., для религиозных организаций - на 1 января 2016 г.
При отсутствии возможности подтверждения периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место на территориях Крыма и Севастополя до 1 января 2015 г., а также заработка за периоды работы до 1 января 2002 г. они могут быть установлены комиссией по реализации пенсионных прав граждан.
Определен перечень документов, которыми можно подтвердить трудовой стаж.
При этом характер работы комиссией не подтверждается.
Если невозможно установить стаж исходя из упомянутых материалов, то будет достаточно показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе у того же работодателя и в тот же период.
Кроме того, предусмотрен перечень документов, которыми можно установить заработок.
Закреплено, что для исчисления пенсии учитывается заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 г. включительно, указанный в переходной денежной единице – купонах, пересчитанный в рубли по курсу 1:1.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 234-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Специального административного района Гонконг Китайской Народной Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и Протокола к нему"
Россия и Гонконг договорились избегать двойное налогообложение.
Ратифицированы Соглашение между правительствами России и Специального административного района Гонконг КНР об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и Протокол к нему.
Данные международные акты направлены на обеспечение условий, при которых юридические и физические лица каждой из договаривающихся сторон не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода в своей стороне и стороне-партнере.
Соглашением, в частности, регулируются вопросы налогообложения доходов от недвижимого имущества, прибыли от предпринимательской деятельности, от морских и воздушных перевозок, а также налогообложение так называемых пассивных доходов (дивидендов, процентов).
Применительно к налогообложению доходов физлиц соглашением предусмотрен режим налогообложения, аналогичный принятому в международной практике. Согласно ему физлицо оплачивает налоги со всех своих доходов в той стороне, в которой оно находится свыше 183 дней в течение двенадцатимесячного периода (исключение сделано для членов экипажей транспортных средств, артистов, спортсменов, государственных служащих, пенсионеров и студентов).
Соглашение гарантирует недопущение налоговой дискриминации, регулирует процедуру рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров, а также вопросы обмена информацией между компетентными органами договаривающихся сторон. Определяются методы устранения двойного налогообложения.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 233-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки, добычи нефти и газа на территории Российской Федерации в рамках совместной компании общество с ограниченной ответственностью "Совместная Компания "РУСВЬЕТПЕТРО"
О сотрудничестве России и Вьетнама в нефтегазовой сфере.
Ратифицировано Соглашение России и Вьетнама о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки, добычи нефти и газа на территории России в рамках ООО "Совместная Компания "РУСВЬЕТПЕТРО".
Предусмотрено, что при добыче ООО нефти на некоторых участках недр Центрально-Хорейверского поднятия Ненецкого АО подлежащая уплате в бюджет России сумма налога на добычу полезных ископаемых умножается на 0,4. Данная норма распространяется на Северо-Хоседаюское месторождение им. А. Сливки, Висовое и Верхнеколвинское месторождения.
Кроме того, закреплены принципы распределения прибыли ООО.
Соглашение заключено на срок до 31.12.2033.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 232-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан"
Россия больше не уплачивает вывозные таможенные пошлины на нефтепродукты, поставляемые в Республику Таджикистан.
Рацифицировано соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан. Соглашение было подписано в г. Москве 6 февраля 2013 г.
Российская Федерация освобождена от вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, поставляемые ею в Республику Таджикистан в объемах внутреннего потребления последней. Перечень нефтепродуктов включает автомобильный бензин, дизельное топливо, топливо для реактивных двигателей, мазут топочный, битум и смеси битумные, сжиженные углеводородные газы, кокс нефтяной.
Определены компетентные органы сторон, координирующие деятельность по выполнению соглашения, – это Минэнерго России и Министерство энергетики и промышленности Таджикистана. Они ежегодно до 1 октября согласовывают объемы внутреннего потребления нефтепродуктов в Таджикистане на следующий календарный год и подписывают по ним индикативные балансы.
Запрещен реэкспорт поставляемых на беспошлинной основе нефтепродуктов. Закреплено право России приостановить беспошлинные поставки при нарушении запрета.
Гарантируется неприкосновенность собственности российских хозяйствующих субъектов, действующих на территории Таджикистана в рамках соглашения. Предусмотрена полная и безусловная правовая защита собственности и недопустимость ее принудительного изъятия.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 231-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
Коллекторские агентства: про доступ к кредитной истории должника, обработку персональных данных, административную ответственность и др.
Поправки обусловлены принятием Закона о деятельности коллекторов.
В частности, уточнены условия обработки персональных данных должника коллекторскими агентствами.
Установлен порядок раскрытия коллекторским агентствам кредитной истории должника и предоставления коллекторскими агентствами информации в бюро кредитных историй.
Определяемый Законом о деятельности коллекторов порядок взаимодействия коллекторов с заемщиками распространен и на взыскание просроченной задолженности крымчан перед украинскими банками.
Предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства при осуществлении деятельности по возврату долгов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
Коллекторский закон.
Установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности граждан (кроме ИП).
Так, коллектору запрещено звонить должнику чаще 1 раза в сутки, 2 раз в неделю и 8 раз в месяц. Личные встречи могут проводиться не более 1 раза в неделю. Не допускается общение с должником ночью - с 22.00 до 8.00 в будни и с 20.00 до 9.00 в выходные. Звонки должны быть с фиксированных номеров, а не с закрытых. Нельзя применять физическую силу, угрожать, причинять вред здоровью и имуществу, оказывать психологическое давление, вводить в заблуждение. Введен запрет на взаимодействие взыскателей долгов с недееспособными лицами, а также с находящимися на лечении в больницах, инвалидами первой группы, несовершеннолетними. Не имеют права без согласия должника сообщать о его долге третьим лицам, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вне зависимости от наличия такого согласия запрещено раскрывать сведения о должнике, просроченной задолженности и его взыскании и любые другие персональные данные должника для неограниченного круга, в том числе путем их размещения в Интернете или на жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также по месту работы должника.
Согласно закону должник может отказаться от общения с кредитором и коллектором, отправив соответствующее заявление через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку.
Общаться с заемщиком на предмет погашения просроченной задолженности могут только кредитные организации и профессиональные взыскатели долгов, имеющие на это право, включенные в специальный госреестр и отвечающие определенным требованиям. В частности, они должны иметь чистые активы в размере не менее 10 млн руб. и договор обязательного страхования ответственности на аналогичную сумму.
Совмещение деятельности по взысканию долгов с микрофинансовой не допускается, но право на покупку долгов у микрофинансовых организаций остается.
Взысканием просроченной задолженности физлиц не могут заниматься граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики и общественной безопасности, и руководители с испорченной деловой репутацией.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 229-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Создание нацгвардии в России: сопутствующие поправки в БК РФ.
В связи с созданием в России нацгвардии скорректирован БК РФ.
Расходы на обеспечение деятельности войск нацгвардии как правопреемника внутренних войск МВД России отнесены к единым разделам и подразделам классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 228-ФЗ "О внесении изменения в статью 333.38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
За выдачу какого нотариального свидетельства наследники военнослужащих нацгвардии не должны платить госпошлину?
Наследники военнослужащих нацгвардии, погибших в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения 1 года со дня увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболеваний, полученных в период прохождения службы, освобождены от уплаты госпошлины за совершение одного из нотариальных действий.
Речь идет о выдаче свидетельств о праве на наследство в виде страховых сумм по обязательному государственному личному страхованию.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
Лицензии на частную охранную деятельность и приобретение оружия выдает Росгвардия, а разрешение на хранение и ношение оружия теперь действует 10 лет.
Поправки обусловлены созданием национальной гвардии Российской Федерации. Они обеспечивают реализацию задач и функций, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации и Федеральную службу войск национальной гвардии.
В частности, названной службе переданы полномочия по лицензированию частной охранной деятельности, приобретения оружия и патронов к нему. Войска национальной гвардии будут участвовать, помимо прочего, в защите госграницы.
Вводится административная ответственность за нарушение требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, спецгрузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии.
Кроме того, скорректированы отдельные требования к обороту оружия. В частности, увеличен с 5 до 10 лет срок действия разрешения на хранение и ношение оружия.
Разрешение на хранение оружия, приобретенного в целях коллекционирования, выдается бессрочно. Для получения лицензии на приобретение оружия медицинские заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием и отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов представляются лишь гражданами, впервые приобретающими оружие.
Закреплен перечень гражданского и служебного огнестрельного нарезного оружия, подлежащего контрольному отстрелу.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.
- Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
Президент подписал Закон о нацгвардии.
Закон о войсках нацгвардии определяет, в частности, их задачи, состав, принципы деятельности, полномочия.
Данные войска участвуют в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, в борьбе с терроризмом и экстремизмом, в территориальной обороне страны, в обеспечении режимов чрезвычайного, военного положения, правового режима контртеррористической операции. На них возлагается федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области оборота оружия и частной охранной деятельности, за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, охрана важных гособъектов и др.
Прописаны основания применения военнослужащими (сотрудниками) войск нацгвардии физической силы, спецсредств, оружия, боевой и специальной техники.
Регламентированы вопросы материально-технического обеспечения, комплектования войск личным составом, подготовки кадров. Закреплены гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих (сотрудников) нацгвардии, в т. ч. порядок предоставления им жилых помещений и медицинского обеспечения.
Отдельная глава касается прокурорского надзора за деятельностью войск нацгвардии.
Граждане отбираются в войска нацгвардии для службы по призыву по согласованию с органами федеральной службы безопасности.
Не допускается привлекать военнослужащих нацгвардии к выполнению задач по обеспечению режима чрезвычайного положения, контртеррористической операции на срок более 3 месяцев.
Запрещено распространять в публичных выступлениях, в СМИ сведения о местах дислокации войск нацгвардии. Обеспечивается конфиденциальность информации о военнослужащих (сотрудниках) данных войск и членах их семей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
- Указ Президента РФ от 1 июля 2016 г. N 319 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 января 2016 г. N 1 "О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации"
Правила перевозок с Украины в Казахстан распространены на Киргизию.
До 31 декабря 2017 г. продлен порядок совершения международных транзитных перевозок грузов с территории Украины в Казахстан через Россию. Теперь он применяется и в отношении Киргизской Республики.
Кроме того, введен временный запрет на автомобильные и ж/д перевозки товаров через российскую территорию, в отношении которых в России применяются ввозные пошлины, отличные от нуля, а также товаров, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень сельхозпродукции, сырья и продовольствия.
В случае обращения властей Киргизии или Казахстана к российскому правительству Россия вправе разрешить перевозки отдельных товаров через страну при условии соблюдения установленного порядка перевозок.
Напомним, что товары с Украины для казахстанских получателей перемещаются только через установленные пункты пропуска, по определенному маршруту следования, а также под таможенным сопровождением и с установлением пломб на основе системы ГЛОНАСС.
Указ вступает в силу с 1 июля 2016 г.
- Приказ Минфина России от 16 мая 2016 г. N 62н "Об утверждении Требований к оформлению проектов стандартов бухгалтерского учета"
Как должны оформляться проекты стандартов бухучета?
Утверждены Требования к оформлению проектов стандартов бухучета.
Речь идет о проектах федеральных и отраслевых стандартов, направляемых в Минфин России для организации их экспертизы.
Документ должен содержать следующие реквизиты: наименование разработчика; вид стандарта; название проекта; текст.
Текст проекта излагается в следующей последовательности: общие положения (предмет правового регулирования, сфера применения, понятийный аппарат); специальные положения (нормативные предписания о порядке формирования в бухучете информации о предмете регулирования, а также (при необходимости) о сопутствующих (взаимосвязанных) данных); правила раскрытия информации о предмете регулирования в бухгалтерской (финансовой) отчетности; переходные положения в связи с введением действия проекта стандарта (при необходимости).
В зависимости от предмета правового регулирования последовательность и содержание положений документа могут иметь особенности (например, план счетов бухучета и порядок его применения, образцы форм отчетности).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2016 г. Регистрационный № 42680.
- Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 13.04.2016 N 166Н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным Фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами"
Осуществление компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, ухаживающим за нетрудоспособными гражданами: административный регламент ПФР.
Утвержден административный регламент предоставления ПФР госуслуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
Госуслугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы. Результатом ее предоставления является удовлетворение либо отказ в удовлетворении поданного заявления.
Заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты рассматривается территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.
Решение о прекращении осуществления компенсационной выплаты принимается территориальным органом ПФР в день получения заявления о прекращении ее и (или) извещения.
Заявление о продолжении осуществления ухода неработающим трудоспособным лицом за нетрудоспособным гражданином рассматривается территориальным органом ПФР не позднее 5 рабочих дней со дня его получения.
Возобновление осуществления компенсационной выплаты производится на основании вышеназванного заявления с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором оно было приостановлено.
В случае отказа в удовлетворении поданного заявления территориальный орган ПФР не позднее 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
Приводится перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также перечень оснований для отказа в их приеме. Госуслуга предоставляется бесплатно.
Раскрывается состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Определены формы контроля за предоставлением госуслуги. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2016 г. Регистрационный № 42671.
|  | Анонсы |  | 21 июля 2016 года
Всероссийский спутниковый онлайн-семинар "Оплата труда и иные выплаты в пользу работников": | Спикер: Шаркаева Ольга Анатольевна – к.э.н., доцент, аттестованный консультант по налогам и сборам, член ПНК России, аттестованный профессиональный бухгалтер, аттестованный преподаватель ИПБ России, ведущий специалист консалтинговой компании. Зарегистрироваться | |  | Вопросы и ответы Правового консалтинга | Бухучет и отчетность, 4 июля 2016 Организация по импортной поставке получила продукцию "АВС" в количестве 1000 шт. по цене 2,16 евро за единицу. На складе при пересчете обнаружилось, что маркировка не соответствует заявленной в документах, по факту получили продукцию "АВС si" в количестве 1000 шт. (цена которой по прайсу - 2,33 евро за единицу). Товар уже прошел таможенную очистку. Поставщик (Германия) ошибку признал и разницу в стоимости не будет требовать. Какими документами оформить указанную пересортицу в поступлении продукции? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации организация может отразить пересортицу в акте, составленном по форме, разработанной организацией самостоятельно. При этом в качестве образца можно использовать унифицированную форму N ТОРГ-3 "Акт об установленном расхождении... Налоги и налогообложение, 4 июля 2016 Сотрудники организации собрали наличные деньги для благотворительной помощи одной нуждающейся семье, ни один из членов которой не является сотрудником организации. Деньги оприходовали по приходному кассовому ордеру и перечислили платежным поручением от организации на банковские реквизиты одному из членов нуждающейся семьи. Возникает ли у семьи доход и надо ли с суммы благотворительной помощи перечислять НДФЛ, если деятельностью организации не является благотворительность? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В рассматриваемой ситуации организация при перечислении денежных средств благополучателю должна исчислить, удержать и перечислить в соответствующий бюджет сумму НДФЛ. Обоснование вывода: В соответствии со ст. 4 Закона N 135-ФЗ организации осуществляют... |  | События | 8 июля 2016 г., Семинар "Трансфертное ценообразование. Риски растут". Подробнее 11-16 июля 2016 г., Семинар "Организация и нормирование труда персонала на предприятии". Подробнее 11-16 июля 2016 г., Семинар "Практика осуществления закупок по Федеральному закону №223-ФЗ". Подробнее 13-14 июля 2016 г., Семинар "Новые нормы и правила в ЖКХ: рекомендации к практическому применению". Подробнее 13-14 июля 2016 г., Семинар "Новые правила гражданского и арбитражного процесса. Практика подготовки и ведения дел в суде". Подробнее 13-15 июля 2016 г., Семинар "Организация охраны труда на предприятии: современная практика и рекомендации экспертов". Подробнее 14-15 июля 2016 г., Семинар "Государственные и муниципальные услуги: правовое регулирование и финансовое обеспечение". Подробнее 25 июля 2016 г., Премия "Лучшие социально-предпринимательские проекты БИЗНЕС СТАРТ". Подробнее 12 октября 2016 г., Семинар Нассима Талеба "Черный лебедь". Подробнее
| |
Комментариев нет:
Отправить комментарий