| ||||||||
| Еженедельный обзор федерального законодательства |
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 17 сентября 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов
- Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 717 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"
Согласно указу Президента РФ Ростехнадзор перешел из ведения Минприроды России в непосредственное подчинение Правительству РФ. Службу наделили функциями по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора. Росприроднадзору передали функции Ростехнадзора в части ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.
В связи с этим вносятся соответствующие изменения в акты Правительства РФ.
Расширены функции Росприроднадзора. Он в том числе выдает разрешения (лицензии) на выбросы загрязняющих веществ (кроме радиоактивных), на трансграничное перемещение отходов и т. д. Данный орган проводит государственную экологическую экспертизу федерального уровня и др.
Закрепляются новые функции Ростехнадзора. Определено, какие акты принимает эта Служба. В то же время из ее компетенции исключаются вопросы, переданные в ведение Росприроднадзора.
Уточняются полномочия Минприроды России. Так, сокращен перечень нормативно-правовых актов, принимаемых Министерством.
Предельная численность работников в его центральном аппарате сокращается с 495 до 460 единиц. В Росприроднадзоре она увеличивается. В центральном аппарате - со 131 до 151 единицы, в территориальных органах - с 5 203 до 5 641 единицы. Предельная численность работников в центральном аппарате Ростехнадзора возрастает с 482 до 497 единиц. В территориальных органах этой Службы она уменьшается с 11 000 до 10 562 единиц. - Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"
Утвержден новый порядок формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП).
В программе устанавливается распределение бюджетных ассигнований в виде капвложений.
Они направляются на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение, финансируемые полностью или частично за счет федерального бюджета; приобретение объектов для нужд федеральных органов исполнительной власти (в том числе жилья); реализацию укрупненных инвестпроектов.
ФАИП также может предусматривать бюджетные инвестиции, предоставляемые юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями.
В состав программы не включаются ассигнования Инвестиционного фонда России, а также те, которые предоставляются из федерального бюджета ФГУ на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек.
Проект ФАИП разрабатывает Минэкономразвития России. Оно же ежеквартально отчитывается перед Правительством РФ о ходе реализации программы.
В ФАИП в отношении каждого объекта определяются госзаказчик, застройщик, сроки подготовки проектной документации и ввода в эксплуатацию, объемы бюджетных ассигнований и др.
Утвержденная программа является основанием для размещения госзаказов.
ФАИП действует с 1 января по 31 декабря финансового года, на который она утверждена.
Дополнительно установлено, как ведется информационный ресурс ФАИП. Утвержден новый порядок формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП).
В программе устанавливается распределение бюджетных ассигнований в виде капвложений.
Они направляются на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение, финансируемые полностью или частично за счет федерального бюджета; приобретение объектов для нужд федеральных органов исполнительной власти (в том числе жилья); реализацию укрупненных инвестпроектов.
ФАИП также может предусматривать бюджетные инвестиции, предоставляемые юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями.
В состав программы не включаются ассигнования Инвестиционного фонда России, а также те, которые предоставляются из федерального бюджета ФГУ на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек.
Проект ФАИП разрабатывает Минэкономразвития России. Оно же ежеквартально отчитывается перед Правительством РФ о ходе реализации программы.
В ФАИП в отношении каждого объекта определяются госзаказчик, застройщик, сроки подготовки проектной документации и ввода в эксплуатацию, объемы бюджетных ассигнований и др.
Утвержденная программа является основанием для размещения госзаказов.
ФАИП действует с 1 января по 31 декабря финансового года, на который она утверждена.
Дополнительно установлено, как ведется информационный ресурс ФАИП. - Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 714 "Об утверждении Типовых правил обязательного страхования жизни и здоровья пациента, участвующего в клинических исследованиях лекарственного препарата"
С 1 сентября 2010 г. вступил в силу новый закон, регулирующий обращение лекарств. Согласно ему организация, которой разрешили проводить клинические исследования препарата, должна за свой счет застраховать жизнь, здоровье пациента, участвующего в них.
Утверждены Типовые правила обязательного страхования жизни и здоровья указанного лица.
Определено, какие граждане являются выгодоприобретателями, если застрахованный умер.
В указанном случае страховая выплата составляет 2 млн руб. При установлении инвалидности I группы - 1,5 млн руб., II группы - 1 млн руб., III группы - 500 тыс. руб. Если ухудшение здоровья не привело к таким последствиям - не более 300 тыс. руб. По решению суда размеры выплат могут быть увеличены.
Определены ставка и коэффициент страхового тарифа.
Закреплено, как заключается договор страхования. Страховщику представляется письменное заявление с копиями информационных листков пациентов. Договор вступает в силу со дня уплаты страховой премии. Его срок не может быть меньше, чем период клинических исследований. Каждому застрахованному выдается полис. Приведена его форма.
Перечислены права и обязанности сторон договора и застрахованных (выгодоприобретателей). Страховщик в том числе должен возместить расходы на экспертные исследования по установлению причинно-следственной связи между смертью (ухудшением здоровья) и приемом препарата.
Определено, какие документы представляются, чтобы получить страховую выплату. - Приказ Федеральной миграционной службы от 20 августа 2010 г. N 256 "О внесении изменений в нормативные правовые акты ФМС России"
Нормативные акты ФМС России по вопросам переселения в страну зарубежных соотечественников приведены в соответствие с законодательством.
Так, лицам, переселяющимся в районы Дальнего Востока и Забайкалья (территории вселения категории "А"), единовременное пособие на обустройство выплачивается в увеличенном размере - 120 тыс. руб. участнику Программы и по 40 тыс. руб. членам его семьи.
Территориальные органы ФМС России ведут учет соотечественников и членов их семей на каждой стадии переселения. Вся необходимая информация заносится в центральный банк данных об иностранцах, находящихся и проживающих в стране.
Указанные органы также ведут работу с соотечественниками, проживающими в России. Они предоставляют им информацию о Программе, разъясняют ее положения, регистрируют в качестве участников, выдают соответствующие свидетельства, ведут учет переселяющихся. Ряд поправок обусловлен структурными изменениями в ФМС России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2010 г. Регистрационный N 18413. - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ и ПФР от 12 марта 2010 г. N 141н/53п "О внесении изменений в Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па"
Скорректирован перечень документов, необходимых для назначения трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным госслужащим).
Этот перечень также применяется при установлении части трудовой пенсии по старости и доли страховой части такой пенсии.
Часть изменений обусловлена тем, что с 1 января 2010 г. ежемесячные выплаты инвалидам производятся без учета степени ограничения способности к трудовой деятельности. Исключено требование о представлении документа, устанавливающего такую степень.
Закреплен перечень документов для назначения доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет федеральным госслужащим и работникам летно-испытательного состава.
Также определен комплект документов для установления пенсии за выслугу лет и по инвалидности гражданам из числа космонавтов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2010 г. Регистрационный N 18402. - Письмо Федеральной налоговой службы от 16 сентября 2010 г. N ШС-37-3/11407@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за август 2010 года"
С 1 января 2007 г. ставка НДПИ в отношении нефти, составляющая 419 руб. за 1 т добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв).
Приводятся данные для расчета НДПИ в отношении нефти за август 2010 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 75,69 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 30,3439 Кц составляет 7,0558 (в предыдущем налоговом периоде Кц равнялся 6,9686). Значение Кв определяется налогоплательщиком самостоятельно.
Таким образом, в связи с ростом цены на нефть ставка НДПИ в отношении нефти по сравнению с предыдущим налоговым периодом увеличилась.
Данные для расчета НДПИ за июль 2010 г. приведены в письме ФНС России от 16 августа 2010 г. - Приказ Федеральной налоговой службы от 19 августа 2010 г. "Об утверждении Порядка списания признанной безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящимся по состоянию на 1 января 2010 года за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, и Перечня документов, при наличии которых принимается решение о признании безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящимся по состоянию на 1 января 2010 года за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица"
Определен порядок списания признанных безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящимся по состоянию на 1 января 2010 г. за организациями, которые отвечают признакам недействующего юрлица.
Решение принимает Руководитель налогового органа по месту нахождения организации.
При этом необходимо, чтобы организация одновременно соответствовала ряду условий. Так, она должна отвечать признакам недействующего юрлица и иметь подлежащую списанию задолженность. Организация не может находится в процедурах, применяемых в деле о банкротстве. Еще одно условие . наличие постановления об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскать задолженность.
Кроме того, налоговый орган проверяет наличие или отсутствие у таких организаций операций по счетам в банках в течение последних 12 месяцев.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2010 г. Регистрационный N 18417.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 16 сентября 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов
- Указ Президента РФ от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации"
Российскую наградную систему упорядочили.
Приведен полный перечень наград. Виды - звание Героя Российской Федерации, ордена, знаки отличия, медали и почетные звания Российской Федерации.
Установлено, что юбилейные медали, награды, учреждаемые федеральными и региональными органами власти, общественными и религиозными объединениями, не являются госнаградами Российской Федерации.
Исключен ряд почетных званий. Речь идет о заслуженных агрономе, ветеринарном враче, зоотехнике, изобретателе, мелиораторе, метрологе, механизаторе сельского хозяйства, пограничнике, работнике бытового обслуживания и торговли, о рационализаторе.
Награжденным госнаградами предоставляются меры соцподдержки. Речь также идет о лицах, удостоенных госнаград СССР, и тех, которые ранее входили в наградную систему России.
Подробно регламентирован порядок представления к награждению, вручения и хранения наград. Также прописаны правила их ношения.
Утверждены также статуты орденов, положения о знаках отличия, медалях, почетных званиях и формы наградных листов. Приведены описание госнаград и образцы бланков удостоверений.
Ряд указов Президента РФ, касавшихся данного вопроса, утратил силу.
Указ вступает в силу со дня его подписания. - Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 374 "О внесении изменений в раздел 1.2 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами"
Некоторые опасные отходы запрещено ввозить на территорию Таможенного союза (ТС). В их числе - пыль, содержащая соединения ванадия.
Уточнено, что она классифицируется по коду 2620 99 950 9 (а не 2620 90 950 9) ЕТН ВЭД. - Приказ Министерства экономического развития РФ от 3 сентября 2010 г. N 418 "О специализированном информационном ресурсе "Единый портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет"
Минэкономразвития России создает единый портал внешнеэкономической информации в сети Интернет (http://www.ved.gov.ru). Его планируется ввести в эксплуатацию до 1 ноября 2010 г.
На ресурсе будут размещаться сведения о важнейших событиях во внешнеэкономической сфере, мерах господдержки экспорта, торговых ограничениях в отношении российской продукции на зарубежных рынках, участии России в международных интеграционных объединениях. Также планируется поместить нормативно-правовые акты по таможенному регулированию, мониторинг законодательства в области международных валютно-кредитных отношений, материалы по ценам на экспортируемые и импортируемые товары, статистику внешней торговли.
На портале можно будет ознакомиться с основными экономическими показателями зарубежных стран.
Ресурс планируется открыть для широкого доступа (кроме разделов ограниченного пользования). Посетитель сможет задать вопрос Министерству и получить ответ на него.
Регламентирован порядок наполнения и ведения портала. - Указание ЦБР от 2 августа 2010 г. N 2485-У "О Справочнике соответствия банковских идентификационных кодов кредитных организаций (филиалов), осуществляющих платежи через расчетную сеть Банка России, и международных банковских идентификационных кодов SWIFT BIC"
Каждая кредитная организация-участник расчетной сети ЦБР имеет свой банковский идентификационный код (БИК). Ей также может быть присвоен международный банковский идентификационный код (SWIFT BIC).
Установлен порядок ведения Справочника соответствия БИК и SWIFT BIC.
Он формируется Банком России в электронном виде. Цель - обеспечить идентификацию кредитных организаций (филиалов) при осуществлении платежей через расчетную сеть ЦБР.
Справочник ведется на основании информации из справочника БИК, а также сведений, представляемых кредитной организацией в ЦБР в соответствии с договором (соглашением). Он заключается с территориальным учреждением Банка России, на подведомственной территории которого располагается кредитная организация.
Справочник представляется кредитным организациям и органам власти в соответствии с договором (соглашением).
Указание вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2010 г. Регистрационный N 18357.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 15 сентября 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов
- Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 719 "О внесении изменений в Правила перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации"
Скорректированы Правила перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет ПФР.
Установлено, что средства переводятся ежеквартально не позднее 3 рабочих дней с начала соответствующего периода. Основание - заявки ПФР, представленные в Министерство до 20-го числа месяца, предшествующего очередному кварталу.
Ранее средства по общему правилу переводились 1 раз в полгода - Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. N 711 "О совершенствовании порядка применения нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость при реализации товаров (работ, услуг) для официального использования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного использования дипломатическим или административно-техническим персоналом этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей"
При реализации товаров для официального использования иностранными диппредставительствами (и приравненными к ним) применяют ставку НДС 0%. Речь также идет о продукции для личного использования сотрудниками этих представительств, в том числе проживающими вместе с ними членами семей.
Скорректированы правила ее применения.
Установлено следующее. Если товар реализован без договора, совершенного в простой письменной или нотариальной форме, то в налоговый орган представляются счета-фактуры, выставленные продавцами, и платежный документ, подтверждающий фактическое перечисление денежных средств.
Если товар реализован за наличный расчет, то в налоговый орган представляются договор, счета-фактуры, документы, подтверждающие его фактическую оплату.
Если при реализации товаров за наличный расчет не заключен договор и (или) не выставлен счет-фактура, то в налоговый орган направляются документы, подтверждающие их фактическую оплату.
Если в документах, кассовых чеках, бланках строгой отчетности отдельной строкой не выделена предъявленная продавцом сумма НДС и счет-фактура не выставлен, то налоговый орган определяет сумму, подлежащую возмещению, расчетным методом.
Указано, что решение о возмещении НДС или отказе в нем принимается в течение 7 дней. Оно направляется в УФК на следующий день.
Также установлено следующее. Если до вступления в силу указанных изменений принято решение об отказе в возмещении НДС в связи с отсутствием выделенной отдельной строкой суммы налога, то заявитель вправе повторно представить документы в налоговый орган.
Если до указанной даты проверка не завершена и решение не принято, то она прекращается и начинается новая.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2009 г. - Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2010 г. N 708 "Об утверждении Правил организации и проведения конкурса на заключение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений с Пенсионным фондом Российской Федерации и Правил продления договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключенных с Пенсионным фондом Российской Федерации"
Установлен новый порядок проведения конкурса на заключение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений с ПФР.
Он организуется ФСФР России не ежегодно (как было ранее), а по мере необходимости. Это делается в случае обращения в Службу в течение года минимум 5 управляющих компаний с соответствующим предложением. Также конкурс проводится, если количество компаний, с которыми заключены договоры, составляет менее 3 (включая допущенные по результатам конкурса).
Ужесточены требования к участникам конкурса. Так, компания должна иметь в управлении активы на сумму не менее 1 млрд руб. (ранее - 200 млн руб.). Размер вознаграждения компании не должен превышать 10% годового дохода от инвестирования накоплений. Расходы по инвестированию могут составлять не более 1,1% средней стоимости чистых активов, находящихся в управлении. Минимальный размер собственных средств увеличен с 50 до 100 млн руб. В управлении должно находиться не менее 5 негосударственных пенсионных или инвестиционных фондов (либо минимум по 3 тех и других). С 3 до 5 увеличено число специалистов компании, имеющих соответствующую квалификацию.
Пересмотрен перечень подаваемых на конкурс документов. Так, вместо заверенного аудитором бухгалтерского баланса представляется аудиторское заключение о достоверности финансовой отчетности.
Договор доверительного управления может быть продлен на срок до 5 лет по заявлению компании. Его надо подать в ФСФР России за 4 месяца до истечения срока договора. Приведен перечень прилагаемых к заявлению документов. Между сторонами подписывается дополнительное соглашение. Оно является основанием для продления договора об оказании услуг специализированного депозитария. - Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2010 г. N 706 "О внесении изменений в технический регламент о безопасности колесных транспортных средств"
Скорректированы требования к безопасности колесных транспортных средств (далее - ТС) при их выпуске в обращение и эксплуатации на территории России.
Так, фары ближнего света, источник света которых представляет собой газоразрядную лампу, должны быть оснащены устройством фароочистки и работоспособным автоматическим корректирующим устройством регулировки угла наклона. Ранее аналогичные требования предъявлялись к фарам дальнего света и противотуманным фарам. Также требовалась маркировка фар знаками "Е" или "е". Отменена норма, согласно которой луч ближнего света должен оставаться включенным, когда включается луч дальнего.
Исключена норма, запрещающая использовать газоразрядные источники света (категории D) на ТС, не оснащенных автоматическими корректорами фар.
Введено требование к ТС, использующим в качестве топлива сжиженный нефтяной и компримированный природный газ. Они должны иметь опознавательные знаки в соответствии с Правилами ЕЭК ООН NN 67 и 110.
Светопропускание ветрового стекла также, как и передних боковых стекол и стекол передних дверей, должно составлять не менее 70 % (ранее - не менее 75%).
Установлены основные цвета покрытий наружных поверхностей ТС органов ФСБ России. Информационные надписи на них должны быть только на русском языке. Как и прежде, для остальных оперативных служб надписи допускается дублировать на государственном языке республики в составе России. Надпись может не наноситься, если ТС используется для пресечения террора или защиты госграницы. - Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2010 г. N 705 "Об утверждении Правил освобождения от уплаты таможенной пошлины товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации для их использования в целях проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи"
От ввозной пошлины освобождаются товары, которые используются при проведении XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи. Их перечень утвержден постановлением Правительства РФ.
Установлен порядок освобождения данных товаров от пошлины.
Декларант должен представить подтверждение Организационного комитета Игр, согласованное с МОК или Международным паралимпийским комитетом. В нем приводятся сведения о номенклатуре, количестве и стоимости товаров, а также об организациях, которые их ввозят. Нужно предъявить сопроводительные документы.
ФТС России обеспечивает учет указанных выше сведений. Она контролирует использование товаров. Для проверки Служба вправе запрашивать сведения у Организационного комитета.
Если товары используются в целях, не связанных с проведением Игр, уплачиваются таможенные пошлины и пени. - Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"
Утверждено Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Это федеральная информационная госсистема. В нее входят базы данных и сведения об истории движения электронных сообщений при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме (далее - услуги, функции). Также система включает в себя программные и техсредства, обеспечивающие взаимодействие информсистем органов и организаций, используемых при предоставлении услуг и исполнении функций.
С помощью системы материалы, поданные через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), передаются в информсистемы соответствующих органов и организаций для обратной отправки необходимых сведений. Обеспечивается обмен сообщениями между указанными лицами.
Системы органов и организаций к единой системе подключает ее оператор (Минкомсвязь России).
Система должна быть введена в эксплуатацию в 3-месячный срок.
Субъектам Российской Федерации и муниципалитетам рекомендовано создать аналогичные региональные системы. - Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 373 "О Перечне операций, осуществление которых не отвечает требованиям достаточной переработки при определении статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада"
Статус товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под процедуры свободной таможенной зоны или свободного склада, определяется следующим образом. Используются критерии достаточной переработки. Товаром Таможенного союза не признается тот, который изготовлен (получен) указанным образом, но при этом был подвергнут только операциям, не отвечающим данным критериям.
В связи с этим установлен перечень операций, осуществление которых не соответствует требованиям достаточной переработки.
В частности, в него включены подготовка товара к продаже и транспортировке, разборка и сборка упаковки; мойка, чистка, удаление пыли, покрытие окисью, маслом или другими веществами; покраска или полировка; глажка или прессование текстиля. Требованию достаточной переработки не отвечают и такие операции, как снятие кожуры, извлечение семян и разделка фруктов, овощей и орехов; простые операции по упаковке; убой животных, разделка (сортировка) мяса и т. д. - Совместное письмо ПФР и Федеральной налоговой службы от 31 августа 2010 г. N АД-30-24/9291/ММВ-22-2/422@
С 1 января 2010 г. ПФР и его территориальные органы осуществляют контроль за исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Налоговые органы проверяют правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты взносов на ОПС лишь в отношении периодов, истекших до указанной даты.
Вместе с тем при выявлении нарушений налоговые органы не вправе привлекать страхователей к ответственности. Информация о задолженности по взносам на ОПС и подтверждающие документы передаются в территориальный орган ПФР, зарегистрировавший плательщика в качестве страхователя. Именно он и принимает решение о привлечении к ответственности (об отказе в этом).
В связи с этим территориальным налоговым органам поручено передавать органам ПФР акты камеральных проверок, выписки из актов выездных проверок и иные необходимые материалы. Это должно быть сделано в течение 2-х рабочих дней после подписания акта. Приведены требования к составу и оформлению передаваемых документов.
Налогоплательщик уведомляется о возможности представить возражения на акт выездной проверки в орган ПФР в течение 15 дней с момента его вручения.
Налоговые органы по просьбе органов ПФР могут участвовать в рассмотрении материалов проверок. Копия принятого решения передается налоговому органу в 2-дневный срок. Это касается и тех, что обжалованы в вышестоящем органе ПФР.
Налоговые органы также направляют в органы ПФР выписки из решений по материалам проверок правильности уплаты ЕСН (в части изменения налоговой базы). Органы ПФР по просьбе налоговиков могут участвовать в рассмотрении указанных материалов.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 14 сентября 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов
- Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 371 "О корректировке ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов сельскохозяйственной техники"
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ Таможенного союза на отдельные виды сельскохозяйственной техники.
Ставка на оборудование, разработанное для навески на сельскохозяйственные тракторы (код ТН ВЭД 8428 90 710 0), в том числе прочее (8428 90 790 0), а также машины и механизмы для приготовления кормов для животных (8436 10 000 0) - 5%. Ранее - 0%.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования. - Решение Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 372 "О внесении изменений и дополнений в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, и положений о применении ограничений"
13 сентября опубликовано решение Комиссии таможенного союза, согласно которому скорректирован Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками ТС в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами.
Так, установлен запрет на ввоз в ТС отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов в неразобранном виде. Ранее он касался тех, что разобраны.
В список D (товары, запрещенные к ввозу/вывозу в случае содержания определенных озоноразрушающих веществ) включены переносные огнетушители, содержащие вещества группы II списка А.
Из числа опасных отходов, ограниченных к перемещению через таможенную границу ТС при ввозе и (или) вывозе, исключены летучие золы и пыль установок по сжиганию отходов.
В новой редакции изложен раздел, касающийся культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных материалов, вывоз которых ограничен.
В Положении о порядке ввоза, вывоза и транзита опасных отходов уточнено, что их нельзя импортировать на территорию ТС не только для захоронения, но и обезвреживания.
Новая норма появилась в Положении о порядке вывоза из ТС диких животных и дикорастущих растений тех видов, что включены в красные книги стран-членов ТС, их частей и (или) дериватов. Установлено, что физлица могут их вывозить для личного пользования (в некоммерческих целях). Условие - наличие заключения о возможности вывоза.
Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических и психотропных средств, ввозятся и (или) вывозятся на основании лицензии. Расширен перечень документов, которые по общему правилу нужно предоставить для ее получения. - Приказ Федеральной налоговой службы от 20 августа 2010 г. N ЯК-7-8/394@ "О внесении изменений в формы решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке и решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, утвержденные приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@"
После того, как вынесено решение привлечь к ответственности за налоговое правонарушение (отказать в этом), могут быть приняты обеспечительные меры. В частности, разрешается приостанавливать операции по банковским счетам плательщика налогов (сборов) или налогового агента. Это допускается, если уже запрещено отчуждать (закладывать) имущество. Причем совокупная стоимость последнего меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании указанного выше решения.
В связи с этим в новой редакции изложены формы решений о приостановлении операций по счетам и об отмене данной меры.
Теперь предусмотрено, что операции могут приостанавливать также с целью обеспечить исполнение решения о привлечении к ответственности (об отказе в этом).
Приостановление операций прекращают также в случае, когда принято решение отменить (заменить) данную обеспечительную меру.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2010 г. Регистрационный N 18388. - Приказ Минфина РФ от 28 июля 2010 г. N 82н "О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям"
Установлены общие требования к взысканию в соответствующий бюджет неиспользованных на 1 января текущего финансового года остатков субсидий, ранее предоставленных государственным (муниципальным) учреждениям.
Речь идет о средствах, не предназначенных для финансирования государственного (муниципального) задания на оказание соответствующих услуг (выполнение работ).
Остатки субсидий взыскиваются, если учредителем учреждения не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году.
Они возвращаются соответственно в федеральный, региональный или местный бюджет. Для этого территориальные УФК, финансовые органы субъектов Федерации, муниципалитетов перечисляют средства на специальный счет. Он открывается на балансовом счете N 40101.
Порядок взыскания устанавливается соответственно Минфином России, финансовыми органами регионов и муниципальных образований.
В связи с этим Министерством определены правила взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных ФГУ из федерального бюджета.
Приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2010 г. Регистрационный N 18378. - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 июля 2010 г. N 553н "Об утверждении видов аптечных организаций"
Утверждены новые виды аптечных организаций. Это аптека, аптечные пункт и киоск. Ранее также выделялся аптечный магазин.
Аптеки подразделяются на аптеки готовых лекарственных форм, производственные и производственные с правом изготовления асептических препаратов. Ранее также были предусмотрены больничные, межбольничные, гомеопатические, центральные, районные, городские и учреждений здравоохранения.
Прежний Приказ об утверждении видов аптечных организаций утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2010 г. Регистрационный N 18393. - Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 16 июля 2010 г. N 602 "Об утверждении Формы торгового реестра, Порядка формирования торгового реестра и Порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре"
Региональные органы власти обязаны вести торговые реестры. Установлены форма реестра и порядок внесения в него сведений.
В реестр включаются данные о хозяйствующих субъектах, занимающихся розничной и оптовой торговлей (кроме производителей). Информация вносится по их заявлению (причем делается это бесплатно). Приведен перечень прилагаемых к нему документов и сведений. Также в реестр включаются данные о состоянии торговли в регионе (в частности, об обороте, инвестициях, рентабельности, доле занятых).
Информация, содержащаяся в реестре, предоставляется бесплатно по письменному запросу любого лица в 5-дневный срок. Она также размещается в Интернете. Отказ в ее предоставлении не допускается.
Обобщенные данные реестра ежеквартально (до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) направляются в Минпромторг России и Росстат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2010 г. Регистрационный N 18368.
Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 13 сентября 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов
- Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы"
Закон о противодействии коррупции налагает на бывших государственных и муниципальных служащих ограничения в части трудоустройства. Это касается граждан, замещавших должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатели в течение 2 лет после увольнения данных лиц со службы обязаны сообщать о заключении с ними трудовых договоров. Сведения направляется представителю нанимателя по последнему месту службы.
Установлено, что сообщение представляется в письменной форме.
Определено, какие сведения необходимо указать.
Письмо оформляется на бланке организации. Оно подписывается ее руководителем либо другим уполномоченным лицом. Ставится печать организации (кадровой службы).
Представителю нанимателя письмо направляется в 10-дневный срок после заключения трудового договора. - Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 695 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с установлением особенностей функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) в переходный период и ценообразования в отношении услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети"
Скорректированы некоторые акты Правительства РФ.
Уточнены требования к регионам, которые включают в перечень тех, на территории которых устанавливаются особенности функционирования оптового рынка электроэнергии и мощности в переходный период.
Так, теперь доля электроэнергии по региону для поставки населению, учтенной в прогнозном балансе производства и ее поставок текущего периода регулирования, в общем объеме потребления за вычетом потерь в единой национальной (общероссийской) электросети составляет не менее 21%. Ранее - не менее 20%.
Субъект Российской Федерации включают в перечень тех, на территории которых устанавливаются дифференцированные тарифы на услуги по передаче электроэнергии по единой (национальной) электросети, если он соответствует некоторым условиям. Уточнены эти требования. Так, территория региона должна быть отнесена к одной из ценовых зон оптового рынка электроэнергии. - Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 693 "Об отдельных полномочиях Министерства экономического развития Российской Федерации"
Министерство устанавливает порядок и форму раскрытия информации ОАО, ГУПами и МУПами со дня их включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества. Также оно утверждает акты планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Кроме того, на Минэкономразвития России возложено определение требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования Интернет-сайтом, на котором проводится продажа государственного (муниципального) имущества в электронной форме.
Новые полномочия не предусматривают увеличения штата и объема финансирования Министерства. - Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 688 "О внесении изменения в пункт 24 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
Скорректированы Правила регистрации и снятия граждан нашей страны с учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах России.
Установлено, что лица без определенного места жительства регистрируются по месту пребывания. Этим занимаются территориальные органы ФМС России.
Регистрация проводится по адресам учреждений соцобслуживания названных лиц. Основание - соответствующее заявление и документы, удостоверяющие личность. Если таковых нет, для получения свидетельства о регистрации по месту пребывания нужно подать только заявление.
Срок регистрации определяется соглашением гражданина с администрацией учреждения соцобслуживания.
СОБЫТИЯ
-
21 сентября в Москве пройдет III практическая конференция "МСФО в России: нововведения и практика применения". Это ежегодное событие, собирающее специалистов ведущих российских компаний из различных секторов экономики, банков и ведущих консалтинговых компаний. И объединяет их профессиональная работа по составлению и консолидации финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами IFRS и GAAP.
Подробнее о конференции -
С 29 сентября по 1 октября в Москве пройдет IV Международная конференция по вопросам обучения с применением технологий e-learning "MOSCOW Education Online 2010". Международная конференция "MOSCOW Education Online" предоставляет возможность представителям русскоговорящего сегмента приобщиться к международным стандартам качества образования и к опыту внедрения обучения с применением технологий e-learning.
Подробнее -
Компания infor-media Russia проводит III практическую конференцию "МСФО в России: нововведения и практика применения". Мероприятие состоится 20-21 сентября в отеле Holiday Inn Moscow Suschevsky. Это ежегодное событие, собирающее специалистов ведущих российских компаний из различных секторов экономики, банков и ведущих консалтинговых компаний. Их объединяет профессиональная работа по составлению и консолидации финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами IFRS и GAAP.
Подробнее -
27-30 сентября 2010 года в Москве состоится 15-я Всероссийская конференция "Энергетика России". Тема конференции: "Развитие рыночных преобразований. Либерализация рынка электрической энергии (мощности) с 2011 года". К участию в конференции приглашаются руководители предприятий и организаций, руководители и специалисты планово-экономического отдела, договорного отдела, отдела технологического присоединения главные инженеры, главные энергетики и другие специалисты, непосредственно связанные с работой на рынке электрической энергии.
Подробнее -
22 сентября в Москве состоится конференция "Фармацевтический бизнес в России. Правовые аспекты". Главная тема конференции - вступление в силу Федерального закона Российской Федерации от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств". Организатор: The Moscow Times.
Подробнее -
В Санкт-Петербурге 5-7 октября пройдет уникальный проект "Дни британского здравоохранения в Санкт-Петербурге". Его цель - развитие партнерства и создание сетевого сотрудничества между медицинским сообществом, медицинскими учебными учреждениями, ассоциациями, производителями медицинской техники и фармацевтическими компаниями двух стран.
Подробнее о проекте -
28 сентября в Новосибирске на базе Центра Развития Научного Сотрудничества состоится Всероссийская научно-практическая конференция "Стратегия устойчивого развития регионов России", целью которой является создание площадки для обмена опытом и знаниями специалистов в области экономики, менеджмента, финансов и налоговой политики, государственного и муниципального управления.
Подробнее -
29 сентября состоится Санкт-Петербургская межведомственная и межсекторная конференция "Благотворительность в Санкт-Петербурге: проблемы и перспективы развития". На обсуждение конференции выносятся вопросы реализации в Санкт-Петербурге утвержденной распоряжением Правительства РФ "Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года".
Узнать больше
Вопросы и ответы Правового консалтинга: Бюджетный учет от 17.09.2010
- Бюджетное учреждение имеет задолженность по ЕСН, образовавшуюся в 2007-2008 годах в рамках приносящей доход деятельности. На какую статью КОСГУ следует отнести расходы по оплате задолженности по ЕСН?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: По нашему мнению, расходы по перечислению задолженности по единому социальному налогу следует отнести на подстатью 213 "Начисления на выплаты по оплате труда" КОСГУ. Средства на перечисление в 2010 году задолженности по единому социальному налогу должны… Читать дальше >>>
Главные новости:
- Сегодня. Интервью "Начало нового учебного года в школах"
- В России введут универсальную электронную карту гражданина
- Работодатели должны сообщать государству о найме бывших госслужащих
| ||||
Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство".
Пишите свои пожелания по рассылке редактору
Рассылка подготовлена компанией "Гарант". При воспроизведении и распространении настоящей рассылки ссылка на компанию "Гарант" обязательна.
Комментариев нет:
Отправить комментарий